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蓬莱:信息化助力议案建议办理工作

作者:蓬莱人大 李辉 周建树   时间:2016-10-19

为全面增强议案建议办理工作的透明性、实效性,今年以来,蓬莱市人大常委会积极创新工作举措,与专业的软件公司合作,构建了议案建议办理平台,将信息化手段引入办理工作,确保了办理工作科学分类、交办及时、全程可视、办理认真、督办考核到位。

一是实现全程信息化管理,提高办理过程透明度。平台设置了议案建议递交、交办、承办、审核、管理、催办、督办、统计、查询、满意度测评等12个功能板块。代表通过电脑或手机登陆平台,提交大会期间议案建议或闭会期间意见建议书面材料,管理员审核通过后,议案建议自动生成序号,进入交办环节。不符合议案建议要求的,平台不予接收。代表在外网通过账号密码及短信随机密码登陆平台,查看本人提交的议案建议办理进展情况,全面增强了议案建议办理过程的透明度。今年的57件建议全部通过市人大常委会议案建议办理平台,转交到19个承办部门,首次实现了建议线上办理。

二是实现督办动态化管理,提高办理结果实效性。市人大常委会、“一府两院”相关人员在外网通过账号密码及短信随机密码进入系统,进行相关的审核、交办、办理、催办、督办工作。常委会通过系统平台,及时掌握议案建议办理进展情况,向承办部门落实议案建议工作的关键环节,加强沟通协调,进行催办、督办,确保议案建议办理工作顺利推进。同时,市人大常委会还强化督办方式,专门组织住建局、公安局、交通局等10个重点建议承办部门的分管局长及责任科室负责人,召开了一次重点建议办理工作座谈会,逐个听取了各承办部门办理工作情况的汇报,全面了解代表建议办理工作情况。

三是实现数据分析化管理,提高领导决策科学性。平台搜集、统计、整理议案建议后,进行数据智能化管理和分析,以图表形式展现出议案建议类别,直观地反映出全市经济、社会、文化、环境、民生等各领域方面的议案建议,以及提交议案建议代表的党派、职务结构、学历、性别、民族等信息,使领导准确把握代表关注问题涉及的领域和方向,为决策提供了数据化的参考意见。据平台统计,今年代表们提出的57件建议中,涉及财贸方面的6件、涉及党综方面的14件、涉及工交方面的26件、涉及科文方面的5件、涉及农水方面的6件,使领导准确掌握部门办理议案建议工作分布情况。

四是实现评价系统化管理,提高测评结果真实性。在平台内部建立了议案建议办理工作评价系统,由代表、代表团、代表小组分别对议案建议办理情况进行网上满意度测评,防止出现代表“签名被满意”现象,通过代表网上评价议案建议办理满意度,提高了承办部门对建议办理工作的重视程度。同时,代表建议办结后,市人大常委会还要求各镇街代表团筛选确定1-2件办理成效明显的,提交到议案建议办理平台上,平台按设定比例选取办理较好的议案建议,由常委会组成人员进行打分测评。在引入常委会组成人员第三方评价体系的基础上,组织开展建议办理回头看活动,进一步提升办理工作实效。

通过对办理工作实现信息化管理,今年市十七届人大五次会议上代表共提出的57件建议,到目前为止均已办理答复完毕,其中,所提问题已经解决或基本解决的26件,占46%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的23件,占40%;因目前条件限制或其他原因近期难以解决的8件,占14%。人大代表满意率达100%。

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