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青岛黄岛区:调研求实效 聚力新区梦

作者:青岛市黄岛区人大 黄舜   时间:2016-12-23

调查研究是人大常委会依法履职的重要基础,也是密切联系群众的有效途径。近年来,青岛市黄岛区人大常委会始终把调研工作作为增强监督实效的主抓手,精心筛选课题,灵活调研方式,注重成果转化运用,较好发挥了参谋助手作用,奠定了人大工作水平创新发展的坚实基础。

一、高度重视,强化调研保障。坚持把调研工作贯穿各项工作的始终,从抓部署、抓责任、抓考核入手,积极探索新形势下调研工作的新机制、新方法。一是认真安排部署。在每年年初召开的第一次常委会会议上,把调研工作与监督工作、代表工作同安排同部署,要求常委会组成人员主动参与课题研究,严格落实提前调研、随机调研和侧重调研模式,确保调研任务按期完成。二是夯实工作责任。每年结合省市人大调研安排意见,科学制定年度调研工作计划,常委会领导带头承担重点调研课题,各工作委员会负责与分工相关的调研课题,形成全员参与调研的新格局。三是建立督查考核机制。加强对调研工作的组织领导、评估分析和成果考核,将调研任务完成情况纳入年度考核,并做为评先树优的重要依据,推动调研工作制度化、常态化。近年来,先后有《农村集体产权制度改革之我见》等15篇调研报告被《人民权利报》等刊物刊发。

二、精心选题,把握调研方向。坚持把选好调研课题作为提高调研质量的关键环节,立足区人大常委会监督工作,结合新区发展实际,科学确定调研课题。一是明确选题重点。围绕深化改革、民生保障、依法治区等重要领域,突出区委中心工作、“一府两院”重点工作、群众关注的热难点问题,精心选定课题,增强调研工作的针对性。二是拓宽选题渠道。把调研选题融入监督工作选题之中,通过走访基层、联系代表、分析群众来信来访等方式,广泛征集调研课题,充分反映各方面的意见和建议。三是把握选题原则。按照少而精、求实效的原则,认真筛选征集到的调研课题,经主任会议研究确定后,分解落实到各工作委员会,确保调研工作分工明确、规范有序。近年来,我们实施的重大基础设施建设、社会组织规范化建设和刑事诉讼法贯彻落实等调研课题,得到区委的充分肯定,回应了群众的殷切期盼。

三、创新方式,增强调研实效。坚持以取得调研实效为目标,不断创新调研方式,丰富调研手段。一是坚持学法制度,增强调研能力。以工作委员会为单位,抽调组成人员、人大代表组成调研课题小组,认真学习相关法律政策,进一步提高解决和分析问题的能力。在调研区政府贯彻执行大气污染防治法实施情况前,由工作委员会领导解读相关法律法规,为课题调研指明了方向。二是坚持问题导向,实施精准调研。围绕调研课题,及时成立调研小分队,多渠道了解情况,深入查找存在的问题。针对查找出的问题,选准调研方向,制定重点突出的调研方案,做到心中有数、有的放矢。采取现场视察、明察暗访、座谈讨论等方式,开展集中调研,全面客观掌握真实的情况。今年实施的现代农业发展调研课题,抓住问题“症结”,进行深度调研,形成的调研报告具有前瞻性、针对性和操作性,得到各方面的一致认同。三是坚持集思广益,提升调研质量。课题调研结束后,调研组召开情况汇总会,按照问题精准、建议实用的要求,采取“解剖麻雀”的办法深挖问题本质,共同议定调研报告提纲。在此基础上,认真撰写调研报告,反复修改完善,力求调研报告可操作性强、参考价值高。先后形成的教体文卫事业体制、投融资机制和行政综合服务执法改革等调研报告,赢得了社会各界的普遍赞誉。

四、转化成果,发挥调研作用。坚持狠抓调研成果转化应用不放松,充分发挥调研成果在党政决策参考、人大依法决定、群众意愿表达等方面的作用。调研报告形成后,提前印发常委会组成人员参考,为审议发言提供第一手资料。通过召开常委会会议,将调研成果转化为常委会决定或审议意见,转“一府两院”办理落实。充分利用媒体刊物等载体,刊发调研成果,引导全社会推动落实,进一步破解难题、促进工作。2016年形成的关于旅游业发展情况调研报告,区委领导作出重要批示,区政府召开专题会议认真研究解决问题的办法和措施,构建多元化旅游产品体系,打造新区“山海岛湾滩”的特色靓丽名片。2015年10月,凤凰岛跻身首批国家级旅游度假区,成为国内外旅游黄金目的地。

 

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