当前位置: 首页>> 市县人大

济宁兖州区:依法履职促发展 丹心为民构和谐

区十七届人大常委会五年工作综述

作者:王思敬   时间:2017-01-22

五年来,济宁市兖州区人大常委会紧紧围绕中心工作,依法行使宪法和法律赋予的职权,为促进全区经济社会平稳健康发展做出了应有的贡献,在新时期人大工作的征程上留下了一串串闪光的足迹。

围绕中心 服务大局

党的领导有了新加强

济宁市兖州区人大常委会始终把坚持党的领导放在首要位置,主动从全区经济社会大局出发开展工作,做到了对党负责、对人民负责与对法律负责的有机统一。

区人大常委会始终坚持正确的政治方向,认真贯彻区委加强和改进人大工作的有关精神,进一步完善了人大工作向区委请示报告制度,凡人大常委会召开的重要会议,部署的重要工作,决定的重大事项,坚持向区委请示报告,主动接受区委领导。

区人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,以提高代表素质、优化代表结构、增强人大工作活力、推动全区各项事业发展为目的,针对面临的新情况、新问题,精心组织,周密安排,严格程序,严肃纪律,切实维护了换届选举工作的政治性和严肃性,选举出区十八届人大代表234名,新一届镇人大代表468名,确保了换届选举工作风清气正。

区人大常委会围绕区委确定的中心工作,坚持精准选题、精准调研、精深督查的工作原则,紧盯大项目建设、工业园区建设、招商引资、工业企业转型升级、打击经济犯罪、城乡环境综合整治等重点工作开展监督,及时发现问题,提出对策建议,有力地推动了重点工作的落实。

强化监督 注重实效

履职水平有了新提高

区人大常委会坚持依法履职,五年来,共召开常委会会议42次,组织集中视察7次、执法检查28次,听取和审议专项工作报告74次。监督制度逐步完善,监督方式不断创新,监督实效持续增强。

五年来,区人大常委会听取和审议区政府预算相关工作报告14项;根据区政府的提请,对调整年度财政预算事项进行审查,及时作出了关于批准区人民政府调整年度财政预算的决定。对“十二五”规划的执行情况进行了中期评估,对制定“十三五”规划组织调研和审议,有力推进了全区经济社会平稳健康发展。

区人大常委会围绕全局性、长远性、根本性的重大问题,依照法定程序,先后作出决议决定、提出审议意见146项。在每年审查批准财政决算的前提下,对提出的融资议案,及时作出决定,保证了重大建设项目的顺利实施。依法审议通过了《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》和《关于济宁市兖州区2016—2020年依法治区规划的决议》,要求区政府及有关部门创新普法形式,突出普法重点,健全普法责任制和保障机制,强化监督检查,切实保障法治宣传教育目标任务的顺利完成。

办好民生实事是维护社会和谐稳定的关键。区人大常委会每年都把人民群众普遍关注的难点、热点确定为重点审议议题,积极回应社会关切。2012年以来,先后对区政府餐饮食品安全、保障性住房建设、城乡低保、15年免费教育以及供热等工作情况进行了重点审议。建议区政府加大执法力度,完善监管体系,不断提高餐饮食品安全保障水平;进一步完善住房保障规划,优化保障性住房结构;健全工作运行机制,落实各项管理制度,不断提高低保管理服务水平;加强教育基础设施建设,深化教育教学改革,提高教育教学质量,推进城乡教育均衡发展;优化服务质量,提高服务水平,促进供热事业健康发展……审议区政府惠民实事时,既提出了工作中的具体问题,又对整改落实提出了建议,确保了民生实事的落实。

五年来,听取和审议了区人民法院、区人民检察院专项工作报告8项。先后对电力法、安全生产法、道路交通安全法、药品管理法、突发事件应对法等28部法律法规的贯彻实施情况开展执法检查和调研,针对发现的问题,以审议意见的形式转“一府两院”办理,规范了执法主体的执法行为,确保了相关法律法规的贯彻实施,对督促“一府两院”依法行政、公正司法、改进工作起到积极作用。坚持把做好信访工作作为掌握社情民意、加强工作监督的重要平台,作为化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道,不断完善信访接待制度,规范信访工作程序,加大信访督办力度,畅通利益诉求渠道,督促解决群众的合法合理诉求,化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。

分两批开展了对政府有关组成部门、直属事业单位和法检“两院”等41个单位开展工作评议。通过听取工作汇报、个别谈话、满意度测评等形式,全面了解被评议单位的工作情况,既肯定成绩,又指出问题和不足,提出有针对性的意见建议。评议工作的开展,增强了被评议单位工作的主动性和积极性,推动了被评议单位工作的扎实有效开展。

始终坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格规范任免程序,坚持实行任前法律知识考试、到会作供职报告、电子表决、颁发任命书、宪法宣誓和提交任期目标报告制度,增强了被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。五年来,共依法任免地方国家机关工作人员230人次,为加强地方国家政权建设提供了组织保障。

搭建平台 强化服务

代表工作有了新发展

邀请省人大领导和全国人大代表,对全体代表进行法律知识和履职能力培训。坚持情况通报制度,每年两次向代表通报“一府两院”工作情况,邀请代表参加常委会的重要会议和重大活动,组织参加庭审观摩,开展会前集中视察,拓宽代表知情知政渠道。指导镇街人大建立规范化的代表活动室,健全完善代表履职档案,组织开展代表小组活动,有效发挥了载体作用。坚持邀请镇街人大负责同志列席常委会会议,参加常委会活动,定期召开镇街人大工作座谈会,搭建交流联系平台,推动了镇街人大工作的开展。

创新开展“访代表听民声”活动,五年来,累计召开座谈会70场次,走访联系选民12000余人次,发放征求意见表1200余份,整理意见建议720余条。对这些意见建议,区政府高度重视,多次召开专题会议组织有关部门重点办理,一些意见建议被区政府纳入为民所办十件实事予以落实。深入开展“双建双联双评”主题实践活动,坚持人大常委会组成人员分工联系镇街人大、人大代表联系选民制度,加强与代表和选民的联系。积极宣传代表先进事迹,激发代表履职热情。

认真督办代表议案建议,通过察看现场、查阅资料、召开办理情况征求意见座谈会及承办单位同领衔代表对接会、实施“回头看”等形式,不断加大建议督办力度,强化办理工作实效。区十七届人大一次会议以来,代表提出的317件议案建议,均在法定时限内办理完毕并答复代表,议案建议办结率不断提高。

提升素质 改进作风

自身建设有了新成效

按照区委的安排部署,济宁市兖州区人大常委会党组着力抓了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。在各项教育活动中,坚持了领导带头,以上率下,把学习教育、查摆问题、整治“四风”贯穿教育全过程,着力在学深悟透、把握实质上下功夫,在解决思想作风、制度建设上做文章,补足精神之钙,筑牢信念之魂,增强了“四种意识”,提振了精神,干事创业的氛围更加浓厚。

区人民代表大会设立了法制、财政经济、教科文卫、城建环保、农业农村5个专门委员会,区人大常委会机关设立预算工作委员会,镇街人大主席、主任实现专职配备,人大工作力量和能力建设进一步加强。修订完善了常委会议事规则、组成人员守则、预算审查监督办法等28项常委会工作制度和36项机关日常管理制度,进一步规范了常委会的监督程序和履职行为,提升了人大工作科学化水平。认真开展“一月一点评”活动,以担当负责的精神破解难题、推动工作,保质保量完成了各项任务目标。

认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、区委实施意见,着力抓好机关党建、党风廉政建设、精神文明创建等工作,积极营造风清气正、团结和谐、分工协作的工作氛围,增强了机关的凝聚力和战斗力,促进了机关工作高效有序开展。密切联系群众,深入开展驻村联户工作;重视老干部工作,加强交流沟通,提升服务水平。强化人大宣传工作,在省市各类刊物上发表稿件200余篇,宣传工作连年位居全市前列。

五年来,济宁市兖州区十七届人大常委会通过互帮互学、互促互进,形成了良好的学习之风、调研之风、求真务实之风和团结协作之风。五年来,“一府两院”对人大工作给予了积极配合,人民群众和社会各界对人大工作给予高度关注和热情支持。五年来,区十七届人大常委会用心改善民生,用力促进发展,胜利走过履职历程,为全区经济社会持续健康发展作出了积极贡献,向全区人民交上了一份圆满的答卷。

 

版权所有:山东省人民代表大会常务委员会 鲁ICP备05034806号办公厅
最佳效果:1024×768或以上分辨率、16Bit颜色、IE7.0以上版本浏览器
投稿邮箱: sdrdxcc2016@163.com