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平阴:正确处理好四个关系 努力开创人大工作新局面

作者:平阴县人大常委会主任 宋广炎   时间:2017-06-23

随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,对人大工作的要求也越来越高。如何做好新时期的人大工作,以适应当前经济社会发展和民主政治建设的需要,是地方人大工作者必须深入思考的一个重要问题。换届以来,我县人大常委会围绕中心,服务大局,突出重点,讲求实效,注重处理好四种关系,各项工作都取得了新的进展,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、坚持人大工作正确政治方向,正确处理好坚持党的领导与依法履行职责的关系。习近平总书记指出:“人大工作坚持正确政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。”在这个原则问题上,所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,绝不能有丝毫动摇。换届以来,我们紧紧围绕县委的部署开展工作,坚持重大事项和重要工作向县委请示报告制度,主动争取县委的支持。县委对人大工作高度重视和支持,加强了县镇(街道)人大建设,配齐、配强了人大常委会组成人员和镇人大主席、副主席,设立了法制、财经、教科文卫、城建环保、农经五个专门委员会。将人大工作列入重要议事日程,对人大报告的重大事项和重要工作,都及时进行研究,作出批示,支持人大围绕全县中心工作,依法行使职权,充分发挥人大的职能作用。

二、认真落实监督法,正确处理好人大监督与支持的关系。监督权是宪法和法律赋予人大常委会最重要的权力之一。认真落实监督法,对于加强人大监督,充分发挥人大职能作用具有十分重要的意义。人大与“一府两院”具体职责虽然不同,但目标是一致的,都是在党的领导下,通过认真行使法律赋予的职权,保证党的路线方针政策和国家法律法规得到贯彻执行,共同推进经济发展和社会进步。具体工作中,我们认真落实监督法,把党委重大决策、政府着力推动、群众反映强烈、人大职权范围内的问题作为监督重点,综合运用各种监督形式,实施有效的工作监督和法律监督。换届以来,我们紧扣全县立足新起点、实现新提升的工作定位,着眼于推进县委“生态立县、工业强县”重大战略部署的贯彻落实,突出了对项目建设、招商引资、棚改旧改、拆违拆临等全县重点工作的监督,加强了对教育、环保、食品安全、脱贫攻坚等重要民生问题的监督。今年以来,常委会先后对锦水河水系综合整治和拆违拆临工作进行了视察,听取和审议了县政府关于玫瑰产业、食品卫生、教育等工作情况的报告,对工作中存在的问题提出意见建议,要求县政府将落实常委会意见建议情况向人大常委会报告。人大各专门委员会也加强了对审议意见落实情况的跟踪监督,较好地促进了工作的顺利开展。

三、深化代表工作,正确处理好加强人大工作与发挥人大代表作用的关系。人大代表是人民代表大会的主体,做好代表工作,充分发挥代表作用是做好人大工作的重要保证。换届以来,我们重点抓了以下四个方面:一是加强代表学习培训和宣传。改进培训方式,有针对性地安排培训内容,努力提高培训效果。在县电视台开办了《代表风采》专题栏目,加强对代表事迹的宣传。二是精心组织代表开展闭会期间的活动。学习借鉴外地人大成功经验,建立代表信息“一网一站三库四平台”(“一网”,即基于县电子政务外网建设县人大专网;“一站”,即人大门户网站;“三库”,即人大代表档案资料库、代表建议档案资料库、部门建议办理和反馈档案资料库;“四平台”,即代表履职平台、建议在线办理平台、代表考核评价平台、代表互动交流平台),制定代表履职情况考核办法,增强人大代表的代表意识和责任意识。在代表中广泛开展了“实干担当,激情创业”主题活动。通过典型引领、示范带动、加强宣传等方式,引导广大代表激情干事创业,为促进全县立足新起点、实现新提升贡献力量,充分发挥了代表在推动全县经济社会发展中的表率作用。三是进一步密切同人大代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度,扩大代表对人大常委会工作的参与。加强与乡镇人大的联系,指导各乡镇人大加强阵地建设,建立了代表活动室,更好地为代表依法履职创造条件。四是加强代表建议督办工作。召开了建议交办会,明确承办单位,强化办理职责,对建议办理进展情况进行了视察检查,使一批群众关心的热点难点问题得到较好解决。

四、加强自身建设,正确处理好推进“两学一做”学习教育常态化制度化与提高人大工作能力的关系。加强自身建设是做好人大工作的前提和基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求,是实现我县立足新起点、实现新提升的重要保证。我们按照县委的统一部署,在真“学”、实“做”、立“改”上下功夫,通过开展“党员活动日”、“三比一做”等活动,进一步筑牢理想信念,充分发挥党员干部的先锋模范作用。进一步完善了理论学习和讲座学法制度,先后举办培训班、报告会3次,组织党员集体学习5次。认真开展调查研究,围绕工业经济、招商引资、民生问题等方面,深入开展调研,形成了高质量的调研报告4篇。着力健全人大工作长效机制。根据监督法和有关法律的规定,进一步健全完善了人大常委会依法行使监督权、决定权、人事任免权的长效机制,新建和修订制度12项,形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的机关运行机制,促进了人大常委会机关各项工作的制度化、程序化和规范化。

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