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莱州:迈进新时代 肩负新使命 努力开创人大工作新局面

作者:莱州市人大常委会主任 孙建国   时间:2018-02-22

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”新的一年,莱州市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,提高政治站位,认真履职尽责,敢于担当,创新突破,为促进经济社会发展发挥积极作用。

坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。按照上级安排部署,紧密联系人大工作实际,全面系统深入学习党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定自觉地在市委领导下开展工作,推动人大工作与时俱进、创新发展。树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,正确、有效行使法定职权,更好发挥人大代表作用,使人大及其常委会成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

紧扣中心大局,贯彻落实新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕市委总体工作部署,听取审议市政府经济社会发展计划执行、城市总体规划修编、海洋生态环境保护工作审议意见落实情况报告,组织对创新驱动战略实施、重点项目建设、重点水利工程建设情况进行视察,对全市招商引资工作、农业科技创新与推广情况进行调研,推动新旧动能转换、产业转型升级。围绕保障和改善民生,听取审议市政府为民服务实事落实、公立医院综合改革情况报告,组织对农村幸福院建设运行、城市建设重点项目(工程)进行视察。适时采取专题询问、跟踪监督等有效形式,促进解决群众普遍关注问题。围绕推进依法治市,听取审议市政府“七五”普法规划落实和依法治市情况报告、《环境保护法》贯彻实施情况报告,组织对《农业机械化促进法》贯彻实施情况进行执法检查,保障法律法规的正确实施。加强与市监察委、市法院、市检察院和市政府有关部门的工作联系,探索建立新形势下监督工作运行新机制。

勇于创新突破,依法行使三顶职权。在行使监督权上,积极推进预算联网监督系统建设,推动预算审查监督由程序性向实质性转变。健全督促落实机制,对去年重点议题进行跟踪问效,加大代表建议督办力度,强化人大监督的权威性、严肃性。在行使重大事项决定权上,认真贯彻落实中办发《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,按照上级和市委要求,修改完善《市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,细化重大事项的重点和范围,健全沟通协调机制、讨论决定程序机制,推动文件精神落地见效。在行使人事任免权上,实行任前法律知识闭卷考试,完善对任命人员的监督机制,进一步增强任命人员法治观念和依法履职意识。

发挥代表作用,服务保障代表履职。继续深化“双联”制度,明确联系责任,公开联系方式,记好民情手册,形成常委会组成人员联系代表、代表联系群众的长效机制。建立代表网络履职平台,重要工作、重大活动及时向代表通报,为代表执行职务提供信息服务。完善代表履职考评机制,组织代表向选民述职,填写代表履职档案,履职情况及时向社会公开,接受选民监督。深入开展“建新功、创新业、作表率”主题实践活动,开展代表“结对帮扶”活动,组织代表企业与贫困村结对、代表与贫困户结对,助力精准脱贫攻坚。完善代表履职考评机制,组织代表向选民述职,填写代表履职档案,开展学习观摩、评先树优,激励代表干事创业、履职为民。

加强自身建设,提升依法履职能力。进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“四风”整治,大兴调查研究之风,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。严格落实常委会议事规则和党组工作规则,加强党风廉政建设,坚持集体学习制度和会前法制讲座制度,着力提高依法履职能力和水平。健全学习培训机制,落实服务管理制度,完善机关考核办法,努力在常委会履职、代表工作、机关服务上创新突破,擦亮代表之家品牌。加强对镇街人大工作指导和联系,发挥镇人大主席团作用,加强代表工作室阵地建设,形成人大工作合力。

 

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