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肥城:“双联”架起“连心桥” 同频共振显功效

—肥城市人大常委会开展“双联”工作的有效实践

作者:雷明广 杜坤   来源:山东省肥城市人大常委会办公室  时间:2018-03-23

近年来,肥城市人大常委会紧紧围绕代表主体作用发挥,建立健全、深化落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”机制,不断拓展渠道、创新方式,促使一系列群众最关心、最直接、最现实利益问题得到解决。先后开展“双联”活动200余项,涉及代表及群众8.9万余人次,累计收集、整理代表和选民提出的意见建议1430余条,进入市委决策、市政府落实事项的有120余条,助推了全市经济社会持续健康高质量发展。

一、搭建三级大网络,结成连心纽带

坚持常委会组成人员、代表、群众“三点成一线”,做到“心与心相连、情与情相依”,畅通联系渠道,健全沟通机制,构筑了横到边、纵到底的三级联动网络。

联系实现全覆盖。将34名常委会组成人员分成6个小组,由常委会各位主任担任组长,4至5名委员为成员,每年6月、12月,分别联系镇街区和市直系统的市级以上代表,做到了360余名代表全覆盖。

联系实现常态化。联系代表主要采取召开座谈会、深入代表单位或入户走访等方式,做到与每名代表都见面,了解代表情况,征求代表意见,将诤言良策梳理汇总、形成代表建议,及时转交市政府及有关部门研究办理,促成了一批热点难点问题的解决。

联系突出侧重点。密切关注困难代表生产生活,每逢春节、中秋等重要节日,都携带生活慰问品,深入困难代表家中,鼓励他们勇于战胜困难、坚定生活信心,为他们提供政策、项目和资金扶持,帮助他们尽快奔康致富。引导他们增强人大代表主体意识,认真履职尽责,不负组织重托,切实当好群众的“贴心人、代言人”。

联系群众更经常。代表按照地域就近、行业相近和方便联系的原则,采取上门走访、电话或微信联系等方式,自主联系本选区选民,倾听群众呼声,广集民智民力,帮助群众释疑解惑、排忧解难。代表主动联系群众、服务群众,已成为我市代表的思想共识和自觉行动。

二、活动拓展新平台,发挥代表作用

将代表活动作为提升代表素质能力、支持保障代表履职的重要平台,丰富活动内涵,完善活动方式,为代表充分发挥主体作用提供舞台、拓展空间。

定期开展学习培训。及时组织代表参加上级人大组织的学习培训,提升业务水平。举办代表培训班,邀请省、泰安市专家作专题辅导。适时向代表通报市委、市人大常委会、市政府的重点工作,为代表订阅报刊、提供资料,保障代表知情知政。

邀请参加履职活动。制定了代表列席常委会会议和参加活动制度,每次召开常委会都根据议题邀请10位代表列席;每次视察、调研和执法检查,都邀请相关行业的代表参加,保证市以上代表届内都能列席一次常委会会议或参加一次常委会活动。组织代表参加政风行风测评、食品公开评价、物价听证等活动,保证了代表权利的行使。建立完善代表述职机制,组织开展代表述职选民评议活动,增强了代表接受监督、服务选民的自觉性。

深入开展实践活动。与群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动有机结合,立足人大实际,组织代表相继开展了一线护林精神、陆房突围精神现场教育、廉政教育基地警示教育、学习十九大精神一线教育等主题活动,使代表开阔了视野、提高了觉悟,提振了履职精气神。   

三、典型传递正能量,激发履职动能

坚持“典型引领、榜样示范”导向,充分发挥代表履职典型的表率作用,让广大代表学有标杆、赶有目标,在全市形成了以点带面、整体联动的生动履职效应。

每年人代会会前、会中、会后,都借助电视、广播、报刊、网站等舆论媒体,选择部分代表进行大密度集中采访,展示代表风采,进一步增强了全体代表的履职荣誉感、责任感和使命感,有力地配合了人代会的胜利召开,形成了良好的舆论氛围。

四、建议办理全流程,确保督办实效

把代表建议办理作为“双联”工作落脚点,制定落实了代表建议、批评和意见办理工作规定,建立了常委会办事机构督办、政府部门承办、代表协办的运行机制,不断规范代表建议交办、承办、答复、督办等各项程序,确保代表所提建议得到有效落实。注重对代表建议的日常督办,督促承办单位加强与代表的联系沟通,办理前走访代表了解建议提出的初衷,办理中邀请代表了解办理实况,办理后征求代表意见,若代表不满意,承办单位需重新办理。每年10月份,集中视察代表建议办理情况,并在月底召开的常委会会议上听取审议有关专项报告,形成审议意见,督促市政府及相关部门进一步加大办理力度、增强办理实效,代表建议办结率、面复率、满意率均达到100%。

 

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