当前位置: 首页>> 市县人大

东营河口:砥砺奋进开创新时代人大工作新局面

--河口区人大常委会加强和改进人大工作纪实

作者:东营市河口区人大常委会副主任 闫长林   时间:2018-05-08

换届以来,河口区人大常委会把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,砥砺奋进,奋发有为,认真贯彻落实新时代发展社会主义民主政治、深化依法治国实践的部署要求,不断加强和改进人大工作,谱写了新时期人大工作的新篇章。

监督:科学规范 注重实效
  河口区人大常委会把“人民对美好生活的向往”作为履职动力源泉,把关系群众切身利益、社会普遍关注的突出问题作为履职重点,紧紧围绕全区工作大局、紧紧围绕民生重点,依法、为民、务实、有效履职,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,着眼百姓关注焦点、改革发展痛点、城市社会治理难点,坚持问题导向,持续韧性监督,用监督实效彰显监督权威,监督之花结出累累硕果,推动了全区经济社会全面发展。

科学确定议题,体现民声民意

为了使监督议题更加贴近实际、符合民意,河口区人大常委会每年利用电视、网络向人大代表和广大群众征集监督议题。各专门委员会根据分工,深入基层,听民声,摸实情,认真听取群众意见,围绕事关发展大局、事关广大群众的根本利益、事关社会和谐稳定的议题,认真选题,并走访“一府两院”及相关单位,充分交换意见,深入沟通协商,努力做到监督选题既能贴近实际、体现民意,又与“一府两院”的重点工作相互衔接,使监督工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。根据监督议题的具体情况,科学选择监督形式,科学制定年度监督计划,力求使监督事项在广度和深度上取得最佳效果。

创新监督形式,注重跟踪问效

为促进监督实效,常委会制定了《审议意见办理办法》,进一步规范了《审议意见》整理、签发、跟踪、反馈的相关程序规定,改进审议质量、加强跟踪问效。办法对办理时限进行了规定,对各专门委员会跟踪调查做了明确要求。凡办理结果不满意的,责成继续办理,连续两次不满意的依法提出质询,切实避免了审议意见办理文来文往的情况,变“纸上办”为“行动办”,确保审议意见得到全面贯彻落实。为促进重点建议办理工作落到实处,常委会制定《副主任领衔督办重点建议试行办法》,每年每名副主任确定2-3件建议进行重点督办,进一步提高建议办理的质量和水平,受到广大群众的一致好评。

代表工作:创新机制 亮点纷呈

代表工作是人大工作的基础。区人大常委会认真谋划代表工作,不断更新代表工作理念,创新机制,增强实效,制定了区人大常委会联系人大代表办法,修订完善了代表联系群众制度、代表述职评议办法,在畅通社情民意反映渠道上做文章,在使人大工作接地气、得民心上求实效。

建立“人大代表工作站”

2017年,出台了《关于加强“人大代表工作站”建设的实施意见》,本着“便于代表开展活动、便于代表联系选民、便于代表发挥作用”的原则,把省市区镇四级人大代表科学分组,规划建设“人大代表工作站”27处,并按照“十个有”进行统一规范,不断丰富代表联系群众的内容和形式,增强联系代表实效。目前,“人大代表工作站”真正成为了代表履行职责,发挥作用、联系人民群众的载体和平台,各代表小组的工作日趋规范活跃,作用发挥越来越好。

建立区人大代表履职影集

为激励人大代表认真履行职责,充分发挥代表作用,进一步推动代表工作的规范化、制度化,河口区人大常委会积极探索建立人大代表履职激励机制,编印了《区人大代表履职影集》,及时以照片和文字形式真实地记录了代表履行职责的情况,作为代表履职档案的主要内容,履职影集的实行,增强了代表履职的责任感、使命感,激发了代表履职的热情,提高了代表履职的自觉性。

实行“双联”制度

河口区人大常委会坚持代表联系群众和常委会组成人员联系代表“双联”制度。严格落实代表述职制度,定期开展联系代表、选民活动,定时向代表、选民通报全区经济社会发展情况和区镇人大工作开展情况,有针对性地宣讲当前党的政策和法律法规,并征求代表、选民对人大及“一府两院”工作的意见建议,之后及时分类整理转交“一府两院”办理。每年邀请代表列席常委会会议,参加常委会组织的执法检查、视察调研等活动,扩大代表对常委会工作的参与度,着力为代表执行职务创造条件。通过“双联”活动,深入了解交流了代表的工作、学习、生活状况和代表履职的情况,进一步掌握社情民意,密切了与代表和人民群众的联系。

畅通履职渠道

区人大常委会不断加强代表服务,创新代表工作机制,代表知情知政渠道不断畅通,代表监督工作参与面不断扩大,主动邀请区人大代表列席每次常委会会议、参加常委会和专门委员会组织的各种执法检查、调查、视察等活动,定期向区人大代表通报常委会监督工作情况。制定《关于办理区人民代表大会代表建议的办法》和《代表建议面对面答复办法》,对代表议案和建议、批评、意见的办理进行了明确要求,确保代表建议真正落实,使代表服务工作不断走向规范。
  自身建设:夯实基础 充满活力  

河口区人大常委会不断适应新形势、新任务的需要,自身建设得到切实加强,一个“求真务实、开拓创新、团结协调、勤政高效、充满活力”的常委会领导班子和队伍形象不断显现。

加强学习教育,提升自身素质

河口区人大常委会把加强学习型机关建设作为促进各项工作有效开展的重要抓手,坚持一周一次政治业务学习和每次常委会会前学习法律等学习制度。每年组织常委会组成人员、机关工作人员及部分区人大代表外出培训1次,每年结合常委会议题安排专题讲座2次,干部职工和人大代表思想认识、理论水平和法律水平不断提高,机关和谐文化得到发扬,和谐氛围愈加浓厚。

夯实制度基石,促进工作规范

进一步健全工作制度,抓好制度落实。2017年,河口区人大常委会作出了关于加强常委会自身建设的决定,对常委会议事规则、专题调研办法、工作评议办法等32项规范性文件进行了修改完善,并印制了《河口区人大常委会工作手册》。2018年,编印《常委会机关规章制度》,涉及工作职责、纪律规定、会议公文处理、财务行政管理等方面40余项内容,形成了职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,人大及其常委会工作在制度化、程序化、法制化、规范化轨道上运行,工作质量和效率明显提高。

加强作风建设,树立良好形象

常委会领导以身作则,严格履行“一岗双责”责任制,不断加强党风廉政建设,认真学习贯彻执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,不断提高拒腐防变能力,树立了地方国家权力机关的良好形象。大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,深入实际,了解实情,讲求实效。每次执法检查、重大活动的视察、调查,常委会领导都不辞辛劳,分组开展工作,深入基层,深入群众,开展调查研究,形成了大量有价值的调研报告,其中不少引起了区委政府的高度重视。常委会领导班子经常深入到所联系村,积极开展扶贫济困送温暖活动。机关年轻干部职工以常委会领导为表率,不断改进工作作风,鼓足干劲,奋发有为,各项目标任务得到圆满完成。

版权所有:山东省人民代表大会常务委员会 鲁ICP备05034806号办公厅
最佳效果:1024×768或以上分辨率、16Bit颜色、IE7.0以上版本浏览器
投稿邮箱: sdrdxcc2016@163.com