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依法履职 为民代言 助推发展

驻德州市省第十二届人大代表履职情况综述

来源:省人大常委会人事代表工作委员会  时间:2016-09-02


 


 

  编者按:人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家的权力。人大代表依法执行代表职务,是一种公权的行使,必须接受监督。代表法和中央、全国人大常委会有关文件规定,各级人大代表要与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况。近年来,我省各地积极探索加强和改进代表履职管理的新途径,组织代表向原选区选民或原选举单位报告履行代表职责的情况,促进人大代表依法履职,充分发挥地方国家权力机关组成人员的重要作用,为促进本地区经济社会发展做出了重要贡献。现将驻德州市省第十二届人大代表履职情况刊发,供大家学习借鉴。

 
  换届以来,驻德州市省第十二届人民代表大会代表按照省、市人大常委会要求,加强履职学习,踊跃参加代表活动,密切联系人民群众,积极建言献策,充分发挥代表作用。2016年6月,德州市人大常委会为了解掌握代表履职情况,激发代表的履职积极性,市十七届人大常委会第四十五次主任会议依据代表法要求,决定在市人大常委会议上采取书面报告和口头报告相结合的方法,听取驻德州市省人大代表履职情况报告。德州市人大常委会办公室向各县市区人大常委会及驻德州市省人大代表下发了《关于驻德省人大代表报告履职情况的通知》,对省人大代表如何撰写履职情况报告提出了具体要求。

  德州市推荐提名的省人大代表41名。7月21日,36名驻德州市省人大代表向德州市人大常委会书面报告了履职情况,其中,才玉璞、刘玉林、杨玉华、魏荣庆4名省人大代表在德州市第十七届人大常委会第三十四次会议上报告了履职情况。“向原选举单位报告履职情况,接受监督很有意义,既有压力,也有动力。”这是36位省人大代表的共同感受。代表们把这次述职比作一场重要考试,考生是代表,考官则是原选举单位,他们用大量详实的数据和案例认真报告了履职情况和感受体会,并毫不讳言履职过程中不足。大家认为这是一次很好的学习交流机会,有利于进一步提高自身的履职水平,机会难得,表示要以本次活动为契机,继续加强履职学习,改进履职工作,发挥代表作用,为促进民主法治建设和经济社会发展作出新贡献。

  一、加强学习,坚定信念,履职能力不断提升

  省人大代表是省级地方国家权力机关的组成人员,担负着代表全省人民当家作主,决定全省重大事项的繁重任务。换届以来,在省、市人大常委会的指导下,驻德省人大代表先后参加了在莱芜、临沂、枣庄、济南等地举办的专题学习班。一是学习政治理论知识。认真学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习,坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是学习人大知识。全面系统地学习了人民代表大会制度的基本理论;学习了宪法、代表法、选举法、地方组织法、监督法、预算法、立法法等有关法律,对如何审议各项工作报告、如何提出议案建议、如何参加闭会期间活动等有了全面的了解和把握,对人大代表职责有了更加明确的认识。三是积极了解我省经济和社会发展的重大问题,以及人民群众关心的热点、难点问题。在坚持学习的基础上,认真贯彻落实省人大及其常委会的各项决议、决定,法律意识和依法履职能力不断提升。

  二、依法履职,积极作为,代表履职实效性不断增强

  省人代会期间,驻德省人大代表按时出席省人代会。严格遵守人代会的各项程序,认真听取和审议会议的各项报告,审议表决各项决议、决定。在审议发言时,坚持从大局着眼,重点对涉及全省经济社会发展、人民群众关心的工业、农业、教育、交通、医疗卫生等存在的问题及相关政策提出自己的意见和建议,使许多关系到经济社会发展、关系群众切身利益的重要事情得到有效解决。

  闭会期间,驻德省人大代表根据省人大常委会的部署要求,按照市人大常委会的组织安排,积极参与各类专题调研、跨选举单位调研、执法检查、小组活动、列席省人大常委会会议、省人大专门委员会会议,围绕改革发展、保障民生等群众普遍关心的热点、难点问题开展代表活动。一是积极参加专题调研、执法检查等活动。组织驻德省人大代表先后对德州市水污染综合防治、深化基层医疗卫生体制改革等工作进行专题调研,提出了很多宝贵的意见建议,市政府及有关部门听取意见建议,积极整改落实,取得了明显成效。在2014年代表山东省接受国家环保部核查中,德州取得海河流域七省市及全国九大流域25个代表城市“双第一”的好成绩。积极参加齐鲁环保世纪行、大气污染防治、煤炭塌陷地治理等执法检查和视察活动,推动有关法律法规的贯彻实施。二是积极开展代表小组活动。驻德省人大代表第三代表小组每年都对宁乐庆三县市经济社会发展和民生保障情况进行调研,代表们进企业、下车间,进农户、到地头,围绕转方式调结构、产业集群、教育卫生、农业产业化等问题进行了深入调查研究,形成了多件代表建议;驻德省市人大代表教育专业小组是全省最早建立的专业小组,代表小组围绕优化学习环境、促进学生成长成才、维护学生权益等内容进行专题调研,形成了多篇调研报告,对保护未成年合法权益和预防未成年人犯罪提出了建设性意见。2016年1月,教育专业代表小组全体代表到山东省未成年人管教所进行调研,代表小组召集人、汽摩学院院长魏荣庆提出了《关于提高未成年犯教育生活质量的建议》,并出资10万元购置20台电脑建立了微机室。

  三、联系群众,为民代言,代表议案建议屡攀新高

  “人民选我当代表、我当代表为人民”。从当选省人大代表的那一天起,驻德省人大代表就深知,当选为代表不仅是荣誉,更是沉甸甸责任,必须密切联系群众,倾听群众呼声,忠实反映人民意愿,为促进经济社会发展作出贡献。

  驻德省人大代表关注经济社会发展,积极建言献策。在省人代会期间德州代表团讨论时,杨玉华代表呼吁社会关注男孩成长,刘玉林代表提出调整变压器基本电费收取办法,孟令兴代表提出黄河大桥也应对北岸的齐河车辆免费,秦庆平代表提出优化营商环境减轻企业负担、国道308齐河段改线,王震秀代表提出的新型城镇化和棚户区改造,崔霞代表呼吁建立高中教育经费保障机制等,都得到了参加会议讨论的郭树清省长的高度重视,现场交代省政府相关部门协调并落实。

  驻德省人大代表认真履行职责,提出议案建议的热情空前高涨。德州代表团提交的议案建议数量年年攀升,质量不断提高,议案建议数量连续四年位居全省首位。在省十二届人大一次会议上,邢建刚等代表提出了《关于制定<山东省城市供热条例>的议案》,被大会主席团确定作为代表议案处理的5件代表议案之一,省人大常委会将《山东省供热条例》列入当年立法计划,“室温不低于18℃”和“看天供暖”写入条例。在省十二届人大三次会议上,德州代表团代表提出议案18件、建议40件。在省十二届人大四次会议上,德州代表团代表提出议案13件、建议46件。魏荣庆等代表提出的《关于加快制定〈山东省预防未成年人犯罪条例〉的议案》被确定为第1号议案,刘红晓等代表提出的《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉提高独生子女家庭奖励及补助费用的议案》被确定为第2号议案。2015年省人大常委会确定重点督办的10件代表建议,其中4件由驻我市省人大代表高秀鹏、杨玉华、刘红晓、宫跃喜提出。在省十二届人大五次会议上,德州代表团代表提出议案8件、建议55件。魏荣庆等代表提出的“关于制定《山东省禁毒条例》的议案”、“关于制定《山东省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》的议案”,王震秀等代表提出的“关于修改《山东省水资源管理条例》的议案”被大会主席团确定作为代表议案处理,交有关专门委员会审议。

  “雄关漫道真如铁,而今漫步从头越。”三年多来,驻德省人大代表以自己的实际行动,谱写了依法履职、充分发挥代表作用的光辉篇章。在今后的履职工作中,驻德省人大代表一定会继续保持高昂的履职热情,充分发挥代表作用,呈现新风貌、展示新作为,用智慧和汗水谱写推进京津冀协同发展示范区建设和山东经济文化强省建设的新篇章! 

 

 

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