在省十四届人大四次会议上,省人大代表、山东科技大学财经学院副教授狄寒梅领衔提出《关于制定〈山东省青少年体育促进条例〉的议案》,该条例列入省人大常委会今年立法计划,条例草案拟于9月提请初次审议。这件议案,源于一次中学调研。
调研中,老师们坦诚道出孩子成长的烦恼:学业压力大,但学校担心运动安全风险,限制学生课间活动;场地不足、体育师资紧张,学生锻炼时间少。家长们也反映孩子近视、肥胖问题突出,身心健康令人担忧。狄寒梅意识到,青少年体质健康涉及多个环节,需要家校社协同发力,一个坚定的念头由此萌生:要用法治力量为青少年健康成长护航。
之后两个多月的时间里,她走访城乡学校、青少年体育俱乐部、体育主管部门,记录不同群体诉求:学校担忧运动受伤后的责任划分,体育部门希望场馆向青少年有序开放,家长期待更多安全运动空间……
在查阅国家政策和外省相关法规后,狄寒梅梳理出校园体育保障、社会场地开放、师资建设、家校社协同、运动伤害风险分担等重点内容。完成议案初稿后,她反复征求校长、体育教师、家长等方面的意见,多次修改,最终与其他代表联名提交议案。“法规条文最终要落到千千万万孩子身上。”狄寒梅希望以此次立法为契机,用法治力量扭转“重智轻体”倾向,凝聚起“健康第一”的社会共识。
“课堂内外、校园周围,藏着最真实的民意。”学生分享的实习经历、老师吐露的现实困境、与学生的聊天谈心,都成为狄寒梅撰写议案建议的线索来源。履职以来,她领衔提出议案建议20余件,其中关于青少年体质健康、产教融合人才发展、学生心理健康等建议,都源于校园。作为泰安市教育专业代表小组召集人,她依托校园阵地,把校园变成联系群众的窗口。“我们经常在校园组织小组座谈,邀请一线教师、学生、教育管理者参加,把意见集中起来,持续跟踪调研,关注政策落地后的效果。”狄寒梅说。
校园之外,一次企业走访触动了狄寒梅。在一家小型零部件加工企业,老板拿出规模不小的订单,却一脸愁容:想扩大生产,但厂房是租赁的,没有不动产可抵押,自己跑了几家银行,繁琐手续和担保费压力让他束手无策,眼看着商机白白溜走。
此前一直关注的小微企业融资难问题,变得具体而迫切。狄寒梅利用课余和周末,走访30多家不同行业的小微企业,并与银行、政府性融资担保机构、地方金融监管部门座谈,问题脉络逐渐清晰:小微企业信用数据分散、缺少抵押物;金融机构信息不对称、风控成本高;担保体系风险分担机制不完善……对照政策、借鉴经验,经过多方征求意见、数次修改,狄寒梅最终形成了关于完善小微企业融资增信机制、助推小微企业发展的建议。
建议提交后,承办部门主动联系核实情况,认真吸纳建议中的举措,推进政策优化。狄寒梅说,通过代表建议,推动更多小微企业的呼声得到重视、诉求得到回应,她感到十分欣慰。
狄寒梅表示,二十多年教学科研积累,让她能透过现象看本质,提出更具理性和可行性的建议;履职实践也反哺课堂教学——基层调研的鲜活案例,让书本理论接地气,课堂生动有趣。
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