当前位置: 首页>> 重要发布

山东省人民代表大会常务委员会关于学习贯彻中国共产党山东省第十一次代表大会精神的决议

时间:2017-07-28

山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议,认真传达学习了中国共产党山东省第十一次代表大会精神。常委会组成人员坚决拥护大会通过的各项报告和决议,坚决拥护大会选举产生的新一届省委领导集体,坚决拥护省委审时度势作出的一系列重大决策部署。一致表示,要在新一届省委的坚强领导下,围绕大会确定的宏伟目标和各项任务,依法履职、扎实工作,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为我省在全面建成小康社会进程中走在前列作出积极贡献。为深入学习贯彻省第十一次党代会精神,推动我省人大工作创新发展,特作如下决议:

一、充分认识省第十一次党代会的重要意义,切实把思想和行动统一到省党代会精神上来

省第十一次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变的关键时期,召开的一次十分重要的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握走在前列的目标定位,系统总结了省第十次党代会以来全省党的建设和经济社会发展取得的重大成就,明确提出了今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和战略任务,审议通过了中共山东省第十届委员会的报告和中共山东省第十届纪律检查委员会的工作报告,选举产生了新一届省委、省纪委和我省出席党的十九大代表,为我省创新发展、持续发展、领先发展奠定了重要的思想、政治和组织基础。省第十一次党代会报告,通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯穿了习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,彰显了旗帜鲜明讲政治的首位要求,彰显了走在前列谋新篇的使命担当,彰显了开创强省建设新局面的不懈追求,彰显了增强群众获得感的为民情怀,彰显了干在实处无止境的务实精神,彰显了全面从严治党的坚定决心。报告主题鲜明、内涵丰富,重点突出、指导性强,符合中央精神,切合我省实际,顺应时代要求,反映人民意愿,是指导山东今后五年乃至更长一个时期发展的纲领性文件,为我们在新时期新阶段新起点开创经济文化强省建设新局面指明了方向、提供了遵循。全省各级人大及其常委会要充分认识省第十一次党代会的重要意义,把学习宣传贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来,更加坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握人大工作正确政治方向,充分调动各级人大代表、常委会组成人员、人大机关党员干部等各个方面的积极性创造性,形成干事创业、团结奋斗的最大“同心圆”,为做好新时期人大工作注入强大动力。

二、准确理解把握省第十一次党代会的精神实质,切实用以武装头脑指导实践推动工作

省第十一次党代会通过的各项报告和决议,立意高远、内涵丰富,思想深邃、重点突出,系统回答了我省在新的历史起点上,建设什么样的经济文化强省、怎样建设经济文化强省等重大问题,具有很强的政治性、思想性、指导性、操作性。学习好领会好贯彻好党代会精神,必须采取集中学习、座谈讨论、研讨交流等多种方式,原原本本研读省委报告和大会有关文件,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略有机结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设的一系列新思想新举措新要求结合起来,与深入学习贯彻中央和省委关于做好新形势下人大工作的决策部署结合起来,紧密联系人大工作实际,紧密联系党员干部思想实际,坚持系统学、深入学,坚持学深悟透、学以致用,准确把握精神实质、科学内涵和基本要求,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是深刻理解把握“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋力开创经济文化强省建设新局面”这一主题,旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决把党中央各项决策部署落到实处,不断开创我省人大各项工作新局面。二是深刻理解把握过去五年我省取得的重大成就和经验体会,倍加珍惜来之不易的好形势,继续坚持行之有效的好经验好做法,清醒认识存在的差距和不足,进一步坚定做好工作的信心和决心。三是深刻理解把握全省工作的总体要求和奋斗目标,进一步明确今后五年我省实现什么样的发展、如何发展、靠什么保障发展等重大问题,明确经济文化强省建设的实践路径和重要遵循,做到政治上坚定有力、战略上保持定力、战术上精准发力、保障上全面给力,汇聚形成干事创业的强大合力,努力把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。四是深刻理解把握党代会作出的各项战略部署,明确今后一个时期我省加快新旧动能转换、推动文化繁荣发展、建设和谐美丽的幸福家园等重点任务、重要举措,找准学习贯彻党代会精神的结合点、切入点和着力点,更加积极主动、奋发有为地做好各项工作。五是深刻理解把握推动全面从严治党向纵深发展的重点任务,切实担负起管党治党的重大政治责任,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为经济文化强省建设提供坚强政治保证。全省各级人大及其常委会要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,牢牢把握省党代会作出的重大决策部署,把学习贯彻党代会精神的过程变成增强本领、提高能力的过程,变成深化思路、完善措施的过程,变成解决问题、推进工作的过程,切实做到理论上弄懂、思想上认同、实践中遵循、行动中落实,真正使党代会精神成为指导推动人大工作创新发展的强大思想武器和行动指南。

三、充分发挥地方国家权力机关的职能作用,扎实推进省第十一次党代会决策部署落实落地

人大及其常委会是地方国家权力机关,是重要的政治机关、立法机关和代表机关,在推动全省经济社会发展、开创经济文化强省建设新局面中地位重要、责任重大。省第十一次党代会从发展人民民主、全面推进法治山东建设的高度,对人大工作作出系列新部署新要求。强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握人大工作正确政治方向;贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念,坚持和完善人民代表大会制度,从各层次各领域扩大公民有序政治参与;加强和改进人大立法、监督、重大事项决定和代表服务工作;加强保障宪法实施和立法、执法、司法、守法等方面的体制机制建设,着力提高立法能力、立法质量,等等。全省各级人大及其常委会要全面贯彻落实省第十一次党代会精神,准确把握贯彻落实党代会决策部署、做好新形势下人大工作的切入点,围绕“走在前列”的目标定位和全省工作大局,主动谋划、主动作为、主动担当,依法行使各项职权,充分发挥职能作用,为加快推进我省由大到强战略性转变、开创经济文化强省建设新局面作出应有贡献。要旗帜鲜明讲政治。人大工作是党的工作的重要组成部分。推动人大工作的创新发展必须旗帜鲜明讲政治。全省各级人大及其常委会要充分认识讲政治的极端重要性,把讲政治这根弦绷得紧而又紧,不断提高政治站位和政治能力,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握正确政治方向。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记权威。要坚决贯彻中央和省委以及同级党委决策部署,严格执行请示报告制度,始终坚持和依靠党的统一领导。要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作,提出一系列新思想新举措新要求,拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求,提升了人民代表大会制度核心理念和核心价值,确立了人民代表大会制度的时代新定位新境界,成为党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,为在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设,提供了科学理论指导和行动指南。省第十一次党代会对贯彻落实党中央决策部署、推动社会主义民主政治建设、做好新形势下的人大工作作出部署。全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻中央和省委关于坚持和完善人民代表大会制度的新部署新要求,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把中央和省委重大决策部署贯彻好落实好,推动人大制度和人大工作与时俱进,更好地发挥人民代表大会制度优势。要不断提高地方立法质量。认真贯彻立法法和山东省地方立法条例,牢固树立以民为本、立法为民的理念,坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则,围绕全省改革发展稳定大局和省党代会作出的战略部署,紧紧抓住提高地方立法质量这个关键,积极开展前瞻性研究,突出重点领域立法,拓宽科学立法、民主立法渠道,完善立法论证、听证、评估机制,强化人大主导,增强地方特色,坚持立改废释并举,力求每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护,更加适应我省改革发展稳定的实际需要。要着力增强监督工作实效。认真贯彻实施监督法,寓支持于监督之中,把握监督重点,突出问题导向,紧紧围绕党代会关于全面深化改革、经济转型升级、供给侧结构性改革、新旧动能转换、做强做优实体经济、保障和改善民生、脱贫攻坚等方面的重大决策部署,科学谋划推进人大监督工作,切实增强人大监督的针对性实效性。依法拓展监督方式,探索运用质询、特定问题调查等刚性监督方式,推动解决经济社会发展中的重点难点问题。既要敢于监督又要善于监督,对监督工作中发现的不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,要敢于“亮剑”,推动“一府两院”依法行政、公正司法,确保宪法法律法规得到全面有效实施,确保党代会作出的重大决策部署不折不扣落地见效。要健全和完善讨论决定重大事项工作机制。认真贯彻中共中央办公厅关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见和省委部署要求,结合我省实际研究制定贯彻实施办法。及时启动相关法规的修订工作,进一步明确讨论决定重大事项的范围和重点,健全完善讨论决定重大事项的法规制度和工作机制,提高工作科学化民主化法治化水平。围绕贯彻落实党代会精神,对关系我省经济社会发展的重大问题依法作出决议决定,推进各项建设事业持续健康发展。要扎实做好代表工作。认真贯彻实施代表法和全国人大常委会关于完善代表联系人民群众制度的意见,坚持代表主体地位,创新代表活动方式,保障和支持代表依法执行职务。加强代表履职学习、代表小组建设、集中视察和专题调研、议案建议处理等工作,充分发挥代表作用。加强人大常委会同代表、代表同人民群众的联系,畅通社情民意反映和表达渠道,加强代表履职网络平台建设,完善代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制,紧紧依靠人大代表和人民群众开展工作。按照中央决策部署和省委工作安排,积极配合有关方面,依法做好新一届全国人大代表选举及省人大换届的相关工作,确保风清气正、依法有序、圆满顺利。要大力加强自身建设。全省各级人大及其常委会要充分认识肩负的重大责任,不断加强理论和业务学习,讲政治、顾大局、守纪律、勇担当,提高依法履职能力和科学决策水平,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,扎实履行宪法法律赋予的各项职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动全省创新发展、持续发展、领先发展作出积极贡献。要切实加强组织领导。全省各级人大及其常委会要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神摆上突出位置,以高度的政治责任感和历史使命感,周密部署安排,精心组织实施,深入贯彻落实。要科学制定学习计划和方案,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,组织引导广大党员、干部深入学习会议精神,准确把握精神实质。要发挥党员干部特别是党员领导干部的表率示范作用,带动人大机关广大党员、干部学深学透、学以致用。要创新学习方式方法,既采取集体学习、座谈讨论、交流研讨等形式集中学习,又借助各种新媒体、新形式组织引导党员干部群众深入开展自学。要加强对学习贯彻党代会精神的督促检查,跟踪了解掌握学习贯彻情况,及时发现纠正学习贯彻中存在的问题,注重总结推广好的经验做法。要把学习贯彻党代会精神与做好当前各项工作结合起来,做到学习与工作相互促进、相得益彰、共同提高,以实际工作成果检验贯彻落实成效。

全省各级人大及其常委会要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在中共山东省委的坚强领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握走在前列的目标定位,牢记使命,勇于担当,以只争朝夕的精神、敢作敢为的勇气、扎实严谨的作风,扎实推动我省人大工作创新发展,为加快我省由大到强战略性转变,奋力开创经济文化强省建设新局面作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

版权所有:山东省人民代表大会常务委员会 鲁ICP备05034806号办公厅
最佳效果:1024×768或以上分辨率、16Bit颜色、IE7.0以上版本浏览器
投稿邮箱: sdrdxcc2016@163.com