省委十一届十二次全会提出，“十四五”时期山东省主要领域现代化进程走在全国前列，新时代现代化强省建设取得突破性进展，要求在生态建设等七个方面走在前列。“十三五”期间，全省认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，工作力度持续加大，生态环境明显改善，美丽山东建设迈出坚实步伐，蓝天、碧水、净土等八大标志性战役取得决定性成效。PM2.5较2015年下降37.0%，优良天数比例提高14.2个百分点，地表水国控断面优于“十三五”目标12个百分点。全省生态环境保护工作虽取得了历史性成就，但仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根本性、趋势性压力尚未根本缓解，深入打好污染防治攻坚战任重而道远。
生态环境保护工作永远在路上。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对做好生态环境保护工作提出了新要求。做好“十四五”生态环保工作，必须深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣推动高质量发展，更好统筹经济社会发展和生态环境保护，加快推动绿色低碳发展，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。提出如下建议：
（一）坚定不移推动新旧动能转换。建议要深入实施新旧动能转换，坚持“亩产论英雄”导向，科学调整资源要素配置，以产业结构调整促减排。加快发展新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工、生物医药产业，优化产业结构，从根本上减少污染。
（二）尽早启动碳达峰碳排放研究。大力调整能源结构，推进能源体系清洁低碳发展，提升新能源消纳能力。完善能源消费双控制度，强化全社会节能，推进工业、建筑、交通等重点部门和行业电能替代。努力增加生态碳汇，不断增加森林面积和蓄积量，增强绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。
（三）协同推进PM2.5和O3控制。重点在推进挥发性有机物治理减排上下功夫，强化源头控制，加强工业无组织排放控制，提升末端治理水平。强化新生产车辆达标排放监管，加速老旧车辆淘汰，加大对超标机动车和非道路移动机械执法监管。鼓励将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，在政府投资项目中优先使用。
（四）统筹抓好全域水污染治理。按照“流域统筹、区域落实”的思路，积极打造河长制升级版，统筹水资源、水生态、水环境“三水”，实现“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的目标。水资源方面，以生态流量保障为重点，力争在“有河有水”上实现突破。县市区层面，要积极推进碧水绕城建设，改善城区景观。水生态方面，按照流域生态环境功能需要，力争在“有鱼有草”上实现突破，使河流、湖泊的水生态系统逐步恢复。水环境方面，以群众对美好环境的向往为导向，持续改善水环境质量，不断满足人民群众亲水需求，力争在“人水和谐”上实现突破。
（五）坚守生态环境安全底线。省委书记刘家义在2021年工作动员大会上提出“七个求突破”要求，其中之一就是要以坚守底线求突破。生态环境安全是统筹发展与安全的重要领域。要以有效防范环境风险，切实维护生态环境安全，保障人民群众身体健康。抓好重点行业企业用地安全，突出危险废物规范化管理，促进危险废物源头减量与资源化利用。
