广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作报告

——2025年1月14日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议上

自治区人大常委会副主任　方春明

各位代表：

我受自治区十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年主要工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。9月14日，党中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记发表重要讲话，为在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。9月20日，自治区党委召开自治区庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自治区四家班子领导、各方面代表420人参加会议。常委会深入贯彻落实党中央和自治区党委部署，加强统筹谋划、上下协同，及时召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，多措并举策划实践展、宣传片、征文，编印大事记、70年探索实践和代表履职故事等系列活动。全区各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步坚定了人民代表大会制度这一根本政治制度自信。

一年来，在自治区党委坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，持续铸牢中华民族共同体意识，围绕自治区党委中心工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，依法开展立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，共审议法规案18件，通过13件，提请本次大会审议法规案1件，审查批准设区的市法规27件、自治县单行条例7件，听取和审议19个工作报告，检查8件法律法规实施情况，开展5项专题调研，作出7项决议决定，任免国家工作人员128人次，组织宪法宣誓7批25人次，办理代表议案17件、代表建议823件，圆满完成了自治区十四届人大二次会议确定的任务，为中国式现代化广西实践作出积极贡献。

（一）旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向

常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。

一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面落实“第一议题”制度，坚持每月集中学习研讨，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记一系列最新重要讲话、重要指示批示精神，坚持不懈抓好贯彻落实。扎实开展党纪学习教育，展现人大政治担当。一年来，举办16期专题研讨、17次专题讲座和“广西人大讲堂”、14期人大干部学习培训班，推动学习成果转化为具体实践，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

二是坚持党对人大工作的领导。自治区党委高度重视人大工作，召开党委常委会专门听取人大常委会党组工作汇报，对人大请示报告事项及时指示批示，为人大工作把关定向。常委会严格落实请示报告制度，一年来，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等向自治区党委请示报告83次，严格按照自治区党委指示批示精神抓好贯彻落实，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。认真完成自治区党委交办的各项工作，常委会领导深入基层，积极开展壮大实体经济推动高质量发展集中调研服务，“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动，承担的乡村振兴、平陆运河建设绿色工程检查、中央生态环境保护督察反馈意见整改等改革发展中心工作任务有序推进。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，顺利实现党中央和自治区党委人事安排意图。

三是坚持守正创新、稳中求进落实改革部署。贯彻落实党的二十届三中全会关于民主法治的改革部署，深化人大工作规律性认识，不断创新工作思路、机制、方法。创造性地拓展立法、监督工作内容。首次开展验证式立法调研，提前试验运行法规草案主要条款，验证条款的合理性、可操作性和有效性。制定听取和审议专门委员会、工作委员会专题调查研究报告工作办法，充实对“一府一委两院”监督内容。结合听取和审议审计查出问题整改情况报告进行专题询问，同步开展满意度测评，及时反馈测评结果及排名，压实整改责任。落实关于加强常委会审议意见跟踪督促的工作规程，就政府专项工作报告的审议意见研究处理重点工作集中、定期跟踪监督，做实监督“后半篇文章”。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。完善法规草案公开征求意见工作机制，充分征求和听取行政管理相对人、利益相关者意见建议，调整、增补4个自治区级基层立法联系点，充分发挥31个基层立法联系点民意“直通车”作用，40件法规制定、修改工作征求到相关联系点意见建议1770条，采纳189条，加大立法服务基地和立法专家顾问参与立法工作各环节的力度，广泛反映民意。制定财经研究与咨询服务基地工作规定，充分发挥高等院校、科研机构专业优势。深化代表专题调研机制，指导6个设区的市人大常委会首次跨原选举单位行政区域开展自治区人大代表年中专题调研，广泛倾听群众呼声，反映群众诉求。全面深化人大工作协同。制定全区人大系统协同推进重点工作的指导意见，强化统筹安排，深化立法、监督、代表工作、机关建设全面协同，有力有效推进重点工作。作出关于修改自治区立法条例等五件地方性法规的决定，完善关于进一步加强和改进自治县立法工作的若干意见，对报送备案的46件规范性文件进行主动审查，与设区的市人大常委会联动听取和审议专项工作报告、开展执法检查、代表专题调研和集中视察等活动，增强工作整体实效。探索与广东省、海南省人大常委会开展区域协同立法，充分发挥地方立法对粤桂琼协同发展的推动作用。

（二）紧扣中心大局履职尽责，打牢谱写中国式现代化广西篇章的法治基础

常委会深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕全区经济“1+4”重点工作，聚焦“一区两地一园一通道”建设，找准人大工作的切入点、着力点和突破口，把制度优势转化为推动经济社会发展和促进社会治理的效能优势。

一是聚力铸牢中华民族共同体意识示范区建设。着眼有形有感有效共建共享“五个家园”，推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实。持续维护民族团结边疆安宁。自治区、设区的市、县（市、区）三级人大常委会联动听取和审议推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定实施情况报告，推动完善示范区建设的工作体制机制，夯实示范区建设的发展基础，促进各民族广泛交往交流交融。持续推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例立法调研，将“铸牢中华民族共同体意识”作为自治县单行条例立法目的，在批准自治县单行条例中，深化茶产业、旅游发展等内容，为推进中华民族共同体建设提供坚实法治保障。深入开展自治县、民族乡“十四五”时期重点项目建设情况专题调研，推动民族地区基础设施建设，完善差别化区域支持政策。开展对边境地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况跟踪监督调研，推动把“问题清单”变为人民群众的“幸福清单”。开展民族教育促进条例执法检查，推动教育优质均衡和高质量发展，办好人民满意的教育。与全国人大常委会同步开展加强新时代安边固边兴边工作情况专题调研，争取国家持续加大边境地区转移支付力度，继续实施差别化用地支持政策等。持续提高社会治理法治化水平。发挥立法的引领和推动作用，制定多元化解矛盾纠纷条例，坚持和发展新时代“枫桥经验”，明确健全制度、整合力量、科技支撑等内容，保障人民群众合法权益。修订禁毒条例，从严防毒品流入寄递渠道等方面进一步规范和完善禁毒举措，保护人民群众身心健康，构建禁毒安全屏障。修订动物防疫条例，强化动物疫病预防控制措施，从源头上保护公共卫生安全。开展铁路安全管理条例执法检查，保障铁路安全、畅通，守护人民群众生命财产安全。听取和审议全区法院刑事审判工作情况、全区检察机关行政检察工作情况报告，支持依法惩罚犯罪、保护人民，推动建设更高水平的平安广西、法治广西，以高水平安全保障高质量发展。

二是助力高质量发展扎实推进。坚持把高质量发展作为首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济持续回升向好。聚焦建设现代化产业体系。持续听取和审议关于促进铝产业高质量发展的决定实施情况的报告，推动铝产业产业链、供应链、创新链、价值链深度融合，绿色高效发展。开展科技创新条例执法检查，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设科技创新体系。开展开发区条例执法检查，推动进一步优化升级开发区服务保障水平，强化要素保障和深化管理体制机制改革，促进港产城园区融合发展。听取和审议推进新时代林业产业高质量发展情况报告，推进加快现代林业产业示范园区建设，高质量建设现代林业强区。开展花山岩画文化景观等重要文化遗产保护和利用专题调研，推动加强世界文化遗产保护利用，完善现代旅游业体系，助力建设文化旅游强区和世界旅游目的地。聚焦优化营商环境。制定中小企业促进条例，进一步优化中小企业发展法治环境，保障中小企业公平参与市场竞争，提振中小企业发展信心，激发创新创业创造活力。制定知识产权保护和促进条例，规范和引导知识产权创造、运用、保护、服务和管理。修改自治区实施人民防空法办法等七件地方性法规和自治区技术市场管理条例等十五件地方性法规，废止关于进一步清理和整顿“公司”、“中心”的决议等十二件规范性文件，进一步深化“放管服”改革，废除限制企业平等竞争的不合理规定，持续推进“三升两去三消减”，优化营商环境。聚焦提升财经工作监督实效。听取和审议2024年上半年计划执行情况报告，围绕固定资产投资、经济大市作用发挥、产业发展等方面情况提出意见建议，助推我区经济实现质的有效提升和量的合理增长。强化人大预算决算审查监督和审计工作监督，持续深化人大预算审查监督重点拓展改革，听取和审议上半年预算执行情况、2023年决算和审计工作等报告，推动深化财税体制改革，完善财政转移支付体系，加强财政资源和预算统筹，强化现代化产业体系建设等重大战略任务和基本民生财力保障。首次听取和审议关于全区政府债务管理情况报告，两次审查批准自治区本级财政预算调整方案，更好发挥债券资金的积极作用，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解地方债务风险。听取和审议2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告，推动完善国有资产管理体制机制，夯实基础管理工作，提高资产使用效益。听取和审议全区金融工作情况报告，推动提升金融服务实体经济质效，助推金融高质量发展。

三是协力扩大高水平对内对外开放。深度融入高质量共建“一带一路”，加快打通开放发展的“任督二脉”，推动形成面向国内国际的开放合作新格局，构建更有活力的开放型经济体系。助推双循环便利地建设。出台关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定，以提升“六大便利化”水平为主体，对着力推进的重大政策、重大项目、重大改革、重大事项、制度创新和保障措施等作出规定，为我区打造国内国际双循环市场经营便利地提供有力支撑。组织在桂全国人大代表和自治区人大代表围绕“打造国内国际双循环市场经营便利地”主题开展年中专题调研，提出涉及自治区层面解决的意见建议81条，形成调研报告15篇，助力有效解决堵点难点问题。开展关于在打造国内国际双循环市场经营便利地背景下推动外贸扩量提质情况专题调研，促进出台跨境电商提质扩量发展的政策性文件，加快培育国际贸易新动能。开展旅游法、旅游条例执法检查，促进入境旅游市场加快恢复，推动国家进一步放宽优化外国人过境免签政策在广西落地。助推高水平共建西部陆海新通道。采取“双组长”机制和“领导小组+工作专班”模式，加快推进平陆运河保护与管理条例立法进程，经常委会两次审议并提请本次代表大会审议，为保护好、管理好、运营好平陆运河提供法治保障。持续开展平陆运河项目建设监督，听取和审议平陆运河项目建设情况报告，推动提升平陆运河项目建设管理水平，完善区内对接平陆运河的水运体系，加快推进平陆运河经济带建设，助力高标准高质量高效率建设平陆运河优质工程、绿色工程、廉洁工程。修订航道管理条例，加强航道规划与平陆运河相衔接，促进全区航道建设和养护水平的提升。组织在桂全国人大代表赴陕西、重庆开展专题调研，积极助推西部陆海新通道建设。助推深化对外交流合作及桂港合作。全力打造“人大外事+”工作模式，更好服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体和具有战略意义的中越命运共同体，与外国地方议会建立定期交流机制，开展多层次交往，深化各层次合作。与越南边境四省人民议会负责人共同参加中国广西与越南边境四省党委书记会晤活动，组织代表团赴越南参加国际会议，接待和主动邀请越南地方人民议会代表团访问广西，实现友好互访，推动跨境劳务合作项目落地。组织代表团访问马来西亚、波兰，与马来西亚地方议会签署友好交流备忘录。组织代表团赴香港参加“一带一路”高峰论坛，在项目合作、转口贸易等方面持续跟踪，推进合作协议落实落地，有效助推桂港经贸合作，更好融入粤港澳大湾区建设。

四是着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，增强人民群众获得感幸福感安全感。推动保障和改善民生。制定精神卫生条例，关爱弱势群体，有效降低精神障碍患者家庭经济负担。修改安全生产条例，夯实安全生产法治基础，预防和减少生产安全事故。开展物业管理条例执法检查，规范物业管理活动，扎实解决群众关心的身边难事，切实提高人民群众幸福感。开展劳动人事争议调解仲裁条例执法检查，推动政府出台新就业形态劳资纠纷一站式调解等文件，助力劳动关系领域各类风险隐患得到有效防范化解。听取和审议社会救助工作情况报告，切实兜住兜准兜好基本民生底线。开展稳定和促进就业工作情况审议意见的研究处理情况跟踪督促，助推政府出台优化创业担保贷款等办法措施，夯实稳就业基础。完善人大信访工作机制，依法依规处理信访事项1492件次，推动依法及时解决群众合理诉求。全面推进乡村振兴。开展乡村振兴促进条例（人才、文化和生态振兴部分）执法检查，推进乡风文明建设，持续改善乡村生态环境和人居环境，助推建设宜居宜业和美乡村。专题调研监察机关开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作情况，助力提升基层监察监督实效。持续推动乡村振兴政策覆盖华侨农林场在自治区层面实现制度创新，助力华侨农林场成功申报财政衔接推进乡村振兴补助资金。加强生态环境保护。听取和审议公安机关打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况报告，推动更好地从“治罪”到“治理”转变，加快解决困扰多年的环境损害司法鉴定贵、鉴定难、周期长的问题。听取和审议2023年度环境状况和环境目标完成情况报告，推进生态环境保护督察反馈问题整改，持续提升生态环境治理现代化水平，推动美丽广西和生态文明强区建设。开展绿色新能源（页岩气）开发利用情况的专题调研，以“小切口”调研推动“广西人用上广西气”，维护能源安全。持续开展广西环保世纪行宣传活动，推动生态文明建设促进条例深入实施，营造协同推进降碳减污扩绿增长良好氛围。

（三）尊重人大代表主体地位，充分发挥代表作用

常委会坚持依靠代表、服务代表，支持和保障代表依法履职，密切同代表和人民群众的联系，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

一是精心组织开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作。围绕“服务发展壮大实体经济，助推‘一区两地一园一通道’建设”年度主题，组织全区10.5万名各级人大代表进站开展活动，推动解决基层实际问题，持续擦亮代表工作的亮丽品牌。34名自治区省军级领导以代表身份进站履职，引领示范全区各级人大代表积极履职，各级人大代表参加活动比例达到95.9%，通过民情沟通会收集并提出意见建议25700条，推动办好一批政府为民办实事的具体项目，对平陆运河保护与管理条例草案提出修改建议1100条，为法规制定提供重要参考。

二是深化常委会同人大代表、代表同人民群众的联系。持续以“两个联系”为抓手深化和拓展代表工作，坚持邀请代表列席常委会会议制度，健全完善列席代表座谈机制，邀请96名基层代表列席常委会会议，召开5次座谈会，收集、梳理代表提出的关于做好人大工作的意见建议108条，逐一研究落实。创新服务方式方法，设计、制作常委会组成人员联系代表台账，以“一人一函”方式发函提醒做好经常性联系等工作。常委会领导带头看望基层代表，常委会组成人员开展联系代表活动355次、507人次，确保真联系、取得真效果。代表通过专题调研、视察、走访、座谈，就近就地参加代表联络站活动等多种方式，常态化开展联系群众活动，听取和反映人民群众的意见建议，切实做到民有所呼，我有所应。

三是提高代表议案建议工作质量。坚持“提实、交准、办好、督严”的目标导向，推动各承办单位加强与代表的沟通联系，靶向发力，积极作为，使审议办理代表议案建议的过程成为联系群众、改进工作的过程。自治区十四届人大二次会议主席团交付审议的代表议案、代表建议全部按期审议办理完毕并及时反馈。坚持自治区领导领衔督办代表建议机制，自治区领导共领衔督办代表建议25件。代表建议涉及事项已经解决或者基本解决的696件，占总数的84.6%，比上一年度提高了9个百分点。完善广西代表团向全国人民代表大会提交重点建议工作机制，专题研究遴选30件跟踪对接重点建议，促进国家将西部陆海新通道建设纳入超长期国债予以支持等一批政策出台，推进一批重大项目和工程在广西落地。

四是加强代表依法履职服务保障。设立代表工作委员会，打造一支服务保障代表依法履职的专门队伍。着力实施代表学习培训“强基工程”，举办自治区人大代表履职专题学习班，组织109名代表参加学习，服务保障在桂全国人大代表42人次参加全国人大举办的6期代表学习班，进一步提高代表政治素养和依法履职能力。组织在桂全国人大代表、自治区人大代表1100人次围绕“西部陆海新通道建设”、“沿边临港产业园区建设及产业发展、向海经济发展”等开展专题调研、集中视察。协助有关国家机关邀请30批次共51名在桂全国人大代表、115名自治区人大代表参加政府工作座谈会、宪法宣传日、检察工作调研等有关活动。建立向自治区人大代表发布信息机制，更好保障代表知情知政。召开2023年度全区人大代表工作先进集体和先进个人表彰大会，表彰169个先进集体、100名人大代表和130名服务人大代表履职相关机构工作人员，进一步激发履职热情。

（四）立足“四个机关”定位，全面加强自身建设

常委会按照习近平总书记关于建设“四个机关”的要求，坚持把政治建设摆在首位，全面加强思想、组织、作风、纪律建设，建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

一是以政治引领强化党的建设。牢记人大政治机关第一属性，深入贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任。加强常委会党组对机关党组、专门委员会分党组的领导，常态化听取工作汇报，压实各层级管党治党政治责任。指导机关深入开展党纪学习教育，原原本本、逐章逐句学习中国共产党纪律处分条例，集中开展警示教育系列活动，抓实以案促改，引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。坚持党建引领，召开全区人大系统党的建设工作经验交流会，创新开展“机关党建+行动学习”专项行动，搭建党建工作新载体，推动党建和业务工作深度融合，以高质量党建引领人大工作高质量发展。规范常委会工作机构设置，全面完成机构改革任务。严格落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态主阵地。全面深化清廉机关建设，重视和保障自治区纪委监委驻自治区人大机关纪检监察组开展工作。

二是弘扬实干作风。持之以恒加强作风建设，倡导“马上就办、真抓实干”优良作风。专题听取设区的市人大常委会负责同志意见建议，研究反馈处理情况，促进联系交流，增强整体合力。强化数智赋能，完善“智慧广西人大”体系，打造上下贯通、横向互联的数字平台，提升人大工作效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实“过紧日子”的要求，制定整治形式主义为基层减负若干规定3个方面19条具体措施，出台改进调研工作的若干规定，设立调研工作纪律监督员，严明调研工作纪律，力戒形式主义、官僚主义。

三是加强人大宣传和理论研究工作。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，开展多渠道、多方式、多角度宣传工作，推动人大工作者“懂人大”、“讲人大”，在主流媒体刊发“法”人说“法”专栏39篇，播出电视节目“人大故事汇”18期、“法入万家”48期172次、电台普法情景剧4期24场次等。加强对外宣介和交流，首次组织5批81人次开展“走进广西人大”系列对外宣传活动，在对外交往中向18个国家相关机构、16个海外重点侨团讲好全过程人民民主故事、广西人大故事。深化人大制度理论研究，成立广西人大理论研究会，开设理论研究专栏，组织有关区直部门、设区的市人大协同推进课题研究，汇编成果书籍，全方位展现人民代表大会制度在广西的生动实践。

各位代表！人民代表大会制度走过了70年光辉历程，站在新的历史起点上，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，立足新时代广西实践，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定维护宪法权威和尊严，做好地方人大工作，我们深刻感悟到：

——必须坚持党对人大工作的全面领导。筑牢政治忠诚，坚定政治信仰，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。

——必须坚持围绕中心、服务大局。要自觉胸怀“国之大者”，围绕党中央、自治区党委决策部署，弘扬法治精神，遵循法定权限和程序，在找准“位”与“责”中提升“质”与“效”，在聚焦大事、服务要事、办好实事中展现人大作为，把人大制度优势更好转化为发展优势和治理效能。

——必须坚持以人民为中心发展全过程人民民主。坚守人民至上理念，把人民群众的关切作为履职尽责的着力点，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

——必须坚持守正创新、稳中求进。秉承总结、继承、完善、提高的原则，注重在实践中探索、在探索中规范、在规范中创新立法、监督、代表等工作，抓住重点关键，能抓会干、真抓实干，以高质量履职助推广西高质量发展。

各位代表！一年来，常委会工作取得的成绩，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和人大机关工作人员履职尽责、辛勤工作的结果，是自治区人民政府、自治区监察委员会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院密切配合的结果，是全区各级人大和各族人民大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是：立法服务保障高质量发展的能力有待进一步提高；监督刚性有待进一步增强，落实新修改的监督法举措还需进一步研究深化；激励推动代表更好履职的措施办法有待进一步优化；自身建设仍需加强，机关工作效能有待进一步提升。常委会将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面的意见建议，采取有力措施，切实加以改进。

二、2025年主要工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。自治区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和关于广西工作论述的重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发展全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，学思想、讲协同、抓落实，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，依法履职尽责，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，为谱写中国式现代化广西篇章贡献人大力量。

常委会坚定坚持党的领导，树立大局观念，抓住重点关键，紧紧围绕推进中国式现代化广西实践，找准切入点和结合点，求真务实、真抓实干，提升常委会履职工作质量，确保党中央、自治区党委决策部署在人大工作中落实落地。

提高立法质量和效率。健全完善人大主导立法工作的体制机制，紧紧抓住提高立法质量这一关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。聚焦高质量发展、对外开放、生态保护、社会治理等重点领域，制定平陆运河保护与管理条例、粮食安全保障条例、六堡茶发展条例、社会保障卡居民服务一卡通条例，修改法律援助条例、气象灾害防御条例、红树林资源保护条例、农作物种子管理条例、实施红十字会法办法、档案管理条例、征兵工作条例等法规，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。持续推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例的立法调研。进一步推行验证式立法调研、区域协同立法，深化立法领域改革。强化对设区的市、自治县立法工作指导、审查。强化备案审查能力建设，提高规范性文件质量。讲好人大立法故事，拓展立法宣传方式方法，深化“立法者说法、执法者说法、用法者说法”，提高法律法规知晓率。完善基层立法联系点、立法服务基地和立法专家顾问的管理和使用机制。

增强监督工作的针对性和实效性。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中。听取和审议关于平陆运河项目建设和全区水上交通运输体系建设情况、2024年度环境状况和环境保护目标完成情况、促进铝产业高质量发展的决定实施情况、贯彻实施职业教育法律法规加快我区职业教育发展情况、落实陆地国界法加强边境建设和管理情况、灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况、全区公安机关打击治理电信网络诈骗工作等情况的报告，推动相关工作深入开展。听取和审议自治区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作、全区法院行政审判工作、全区检察机关刑罚执行监督工作等情况的报告，进一步推动依法行政、依法监察、公正司法。听取和审议决算报告、审计工作报告、审计查出问题整改报告、预算调整方案，审查批准自治区本级决算、预算调整方案。听取和审议计划执行、预算执行、国有资产管理、政府债务管理、工业振兴资金分配和使用、金融工作等情况报告。听取和审议固定资产投资情况报告并开展专题询问。检查中国（广西）自由贸易试验区条例、优化营商环境条例、促进科技成果转化条例、生态文明建设促进条例（建设规划、生态安全部分）、农村供水用水条例、工会法及自治区实施工会法办法、法治宣传教育条例及全区“八五”普法决议等法律法规的实施情况，继续开展2025年广西环保世纪行宣传活动。开展我区“十五五”时期经济社会发展有关重大问题、贯彻实施基本医疗卫生与健康促进法加强我区基层医疗卫生服务能力建设、打造国内国际双循环市场经营便利地背景下推动侨资企业高质量发展、以县城为重要载体的城镇化建设、慈善公益事业扶弱助残工作、现代设施农业发展、反间谍安全防范工作落实、旅游促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识进校园情况专题调研，注重调研成果转化运用，提出改进工作的意见建议。做好监督“后半篇文章”，及时跟踪督促自治区人民政府及有关部门落实自治区人大常委会审议意见。对检查开发区条例实施情况、检查旅游法及自治区旅游条例实施情况等报告的审议意见研究处理工作，重点开展跟踪督促。

深化拓展代表工作。牢牢把握代表工作正确政治方向，把党中央和自治区党委对人大代表工作的决策部署贯穿始终。持续优化“混合编组、多级联动、履职为民”工作，不断丰富代表联系群众的内容和形式。密切常委会联系代表，坚持邀请代表列席常委会会议和召开列席代表座谈会，进一步拓展联系广度深度，充分发挥专业代表小组作用。密切代表同人民群众的联系，组织开展代表专题调研和集中视察。组织开展代表学习培训，不断提升代表履职能力，强化代表履职管理监督。推动代表以多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况。协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关，支持代表深入开展调查研究提出议案建议，做好代表议案审议和建议办理答复、承诺事项跟踪落实工作，切实提高问题解决率和代表满意率。持续推动代表联络站把铸牢中华民族共同体意识作为代表工作的一项重要内容，充分发挥代表作用，推进中华民族共同体建设。认真做好在桂全国人大代表出席十四届全国人大三次会议的组织保障工作，服务在桂全国人大代表开展专题调研、集中视察、履职学习，列席全国人大常委会会议，受邀参加有关国家机关组织的活动。开展市县乡人大换届选举工作专题调研。

加强常委会自身建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。深入推进党的自我革命，坚持用改革精神和严的标准管党治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，落实党风廉政建设责任制，巩固深化党纪学习教育成果，大力推进清廉机关建设。加强组织建设和队伍建设，深化作风效能建设，健全完善干部担当作为激励机制。积极开展人大工作理论研究，丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色。不断创新宣传方式、拓宽传播渠道，积极传播人大正能量，讲好人大故事。进一步提升信息化质量和水平，推进人大信访工作法治化。加强对市县乡人大的工作联系和业务指导，密切工作协同，增强工作合力。

各位代表！奋斗彰显担当，实干再续精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，坚定信心、干字当头，迎难而上、奋发有为，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！

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