
2024年10月,省人大社会委赴青岛威海调研青年群体高质量就业情况。(社会委办 供图)
2024年,省人大社会建设委员会聚焦人民群众美好生活需要,抓住关系民生发展的“大事”和现实紧迫的“小事”,认真履行宪法法律赋予的职责,主动担当、积极作为,推动社会领域法治建设取得新成效,交出一份更有温度更有质感的履职答卷。
扎实推进立法工作
强化有效制度供给
2024年,社会委发挥人大在立法工作中的主导作用,协助常委会审议地方性法规2件,持续加强社会领域法治建设。
协助常委会制定出台《山东省家庭教育促进条例》。2024年3月,赴济南、威海、烟台3市开展立法调研,通过深入走访、座谈交流等形式广泛征求意见建议,使立法更好地反映民意、集中民智。在立法过程中,注重将先进家庭教育理念与培根溯源相结合,强化父母承担实施家庭教育的主体责任,突出中华优秀传统文化和家庭教育的正向引导。条例的出台,为推进我省家庭教育事业健康发展、凝聚家校共育合力提供有力法治保障。
协助常委会审议《山东省退役军人保障条例(草案)》。2024年6月,委员会委托16市人大社会委先行开展立法调研;7月至9月,组成两个调研组赴省内外开展立法调研;9月底常委会会议对条例草案进行初次审议时,委员会从加强条例草案与上位法的衔接、加大退役军人优待力度等方面提出修改意见和建议,确保条例能够有效提升我省退役军人工作法治化规范化水平,切实维护退役军人合法权益。
聚焦民生重点领域
切实增强监督实效
2024年,社会委协助常委会听取审议专项工作报告1项;组织和参与常委会执法检查3项;单独或联合开展专题调研3次,为实现“走在前、挑大梁”作出积极贡献。
组织开展《山东省慈善条例》实施情况检查。2024年7月,赴河南、山西等地省开展前期学习考察;随后在省内4市对慈善条例实施情况开展检查。针对发现问题,从培育和发挥慈善力量作用、健全和规范慈善综合监管体系等方面提出意见建议。通过执法检查和后续跟踪督办,有力推动了条例的贯彻实施,促进了我省慈善事业健康有序发展。
协助常委会听取审议省政府关于全省无障碍环境建设工作情况的报告。2024年2月至4月,先后赴省内5市进行调研,深入了解我省公共设施和信息无障碍建设、残疾人家庭无障碍设施改造项目进展等情况。认真审议省政府专项工作报告,督促政府大力强化无障碍环境建设使用全过程管理,切实保障残疾人、老年人等社会成员平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。
扎实开展全省地名管理工作情况专题调研。2024年7月至11月,赴河南、山西省和省内4市进行专题调研,了解兄弟省份的先进经验做法,查找我省在依法加强地名管理、融合经济社会发展与文化传承等方面存在的不足,形成调研报告,积极推动地名管理工作适应经济社会发展和人民群众生活需要,有力服务经济社会发展大局。
围绕全省高校毕业生等青年群体高质量充分就业情况开展调研。2024年10月至11月,听取省人力资源和社会保障厅工作汇报,深入高校、企业、人力资源服务产业园等部门单位开展实地调研,形成调研报告。报告总结了我省在实施就业优先战略,强化就业优先政策方面取得的成效,提出有关建议,推动我省有关方面持续加力促进就业质的有效提升和量的合理增长,切实形成支持高校毕业生高质量充分就业的良好局面。
联合组织或参与特种设备安全、文物保护“一法一条例”两项执法检查。2024年是省人大常委会连续第9年对安全生产领域进行执法检查,社会委积极配合财经委做好执法检查工作,赴青岛、淄博等市及所属4县对13家企业进行实地检查,督促有关部门和企业强化特种设备安全监管,确保特种设备安全运行。10月份,按照常委会工作安排,组成执法检查组,赴青岛、日照等市就贯彻实施文物保护“一法一条例”情况进行执法检查,推动依法保护文物,促进文化传承。
会同监司委开展未成年人文身治理工作专题调研。2024年4月,社会委与监司委组成联合调研组,赴聊城、菏泽等市对我省未成年人文身治理工作情况开展专题调研,并委托省内4市同步开展调研,形成专题调研报告,积极推动我省未成年人文身治理工作落到实处,维护未成年人身心健康。
突出代表主体地位
着力发挥代表作用
社会委切实尊重代表主体地位,创新代表工作方式,健全代表工作机制,全力支持和服务代表依法履职,2024年审议代表议案7件,重点督办代表建议7件。
密切联系服务代表。积极邀请代表参与立法调研、执法检查、专题调研等各项活动。通过电话、微信等各种方式加强与代表的日常联系沟通。先后赴青岛等市专门走访联系代表,向代表通报常委会工作情况,听取代表意见建议,持续扩大代表参与人大社会建设工作的广度和深度。
认真审议代表议案。2024年初,省十四届人大二次会议主席团交付委员会审议7件议案,社会委采取召开座谈会和实地调研等方式协同推进,协调有关方面同题共答、同向发力,并及时将议案处理结果向代表做了反馈,提议案代表均表示满意,用扎扎实实的办理成效推动群众的呼声和期盼真正落地生根、开花结果。
积极督办重点建议。加强新就业形态就业人员职业伤害保障、加强社区养老服务人才队伍建设、加快发展新业态灵活就业人员技能培训……代表建议凝聚着代表的智慧心血,承载着人民群众对我省经济社会各方面、各领域发展的真切期盼。按照“件件有答复、事事有回音”的工作要求,社会委专门就7件代表建议制定督办具体措施,强化责任落实。在督办过程中加强与有关部门的协调配合,强化与代表的沟通交流,及时通报进展情况,重点督办建议办理取得积极成效。
社会建设工作只有进行时,没有完成时。2025年,社会委将继续以扎实到位的行动、务实为民的举措,兜住民生底线、维护公共安全、保障社会稳定、促进共同富裕,不断推动我省新时代社会工作高质量发展。
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