2024年12月，省人大教科文卫委在滨州市调研企业科技创新工作。（教科文卫委办 供图）

扎实开展院前急救条例制定工作，破解“不敢救”“不会救”“不愿救”难题；协助开展文物保护“一法一条例”执法检查，推动更多文物“活起来”、更有烟火气；推深做实“两个联系”，架起一座座高效畅通的民意“桥梁”……2024年，省人大教育科学文化卫生委员会不负重托、奋力作为，高质高效完成各项任务，为推动全省民主法治建设和教科文卫事业高质量发展不断贡献智慧和力量。

提高立法工作质量

充分发挥人大立法主导作用

教科文卫委坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥人大立法的主导作用，聚焦立法质量这个关键，坚持全过程参与立法选题、草案起草、调研论证、审议把关等各个环节，全年协助常委会开展立法工作3件，以高质量立法保障教科文卫事业高质量发展。

积极推动职业教育条例修订工作。职业教育是培育工匠的“沃土”。认真协助常委会做好条例审议工作，推动我省职业教育改革创新举措和实践成果上升为法律规范，优化职业教育高质量发展的体制机制和环境，回应社会各方的重要关切，为我省职业教育高质量发展和更好地培养高技能人才提供坚实法律保障，有力推动教育强省、人力资源强省、技能型社会和现代化强省建设。

认真做好科技进步条例修订工作。科技创新是发展新质生产力的核心要素。积极协助常委会做好条例审议工作，突出科技进步在发展新质生产力中的主导作用，强化立法引领规范保障作用，着力解决企业创新主体、科研开发机构、科技人才等方面存在的问题，健全科学技术进步与创新体制机制，以法治引领科技创新活力竞相奔流。

扎实开展院前急救条例制定工作。院前医疗急救服务是分秒必争的“生命线”。组织召开多部门参加的座谈会，就立法适用范围、需要解决的重点问题进行科学论证。针对区域和城乡发展不平衡、服务能力不足、公众现场救护保障机制不完善等问题，与相关部门多次会商意见，组织省内外立法调研，研究提出完善院前医疗急救网络建设和设施设备配置、健全应急救护培训体系、加强人员激励保障措施等审议意见，系统规范院前急救体系建设和服务管理建设，聚焦推动解决“不敢救”“不会救”“不愿救”等社会公众现场救护热点难点问题。

创新监督工作方式

持续增强人大监督刚性与实效

教科文卫委深切关注民生热点，强化监督实效，全年组织和参与执法检查3次，组织法律法规实施情况专题调研2次，开展工作调研20余次，教科文卫领域监督工作取得新进展、展现新成效。

协助开展文物保护“一法一条例”执法检查。全流程做好执法检查组织实施工作，认真组织前期调研，明确检查重点内容和重点问题，采取现场检查、座谈交流、专家问询、查阅档案等方式，集中检查政府主体责任和部门监管责任落实情况，督促各级政府和相关部门落实文物保护法定职责，推进文物保护利用和文化遗产保护传承发展，以强有力法治监督促进山东文物事业高质量发展。

围绕“深化管理创新，推动科技进步法律法规实施”开展专题调研。深入了解各级政府在健全完善管理体制，协同推进制度、技术等方面改革创新情况，提出深化科技体制和评价分类改革、强化企业主体作用、加快科技成果转化等建议，推动构建与发展新质生产力相适应的科技管理体制机制。

协助开展特种设备安全“一法一条例”执法检查。检查组坚持问题导向和目标导向，深入特种设备产业相关企业和单位实地检查，详细了解燃气管道、电梯、锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施等特种设备的运行维护、安全监管、从业人员培训等情况，就重点领域、关键环节展开现场问询，推动各级政府不断强化特种设备安全法治观念、严格落实安全责任、完善监管保障机制，筑牢安全屏障，守护人民群众生命财产安全。

围绕学生体质健康促进条例实施情况开展专题调研。紧盯社会和家庭密切关注的学生体质健康水平不高，学校体育、心理等课程设置不足，以及青少年心理健康等方面的问题，督促各级政府及职能部门落实法定责任，强化各类学校体育、心理健康等课程设置，完善相关师资配备。

配合做好全国人大常委会来我省开展非物质文化遗产法执法检查。执法检查组深入济南、泰安、菏泽等市检查非遗代表性项目保护、传承、利用等情况，了解我省推动法律实施的做法成效，对我省较早制定非遗条例、建立非物质文化遗产保护联席会议和工作督导协调机制，设立全国首个省级“非物质文化遗产月”等工作做法给予充分肯定。

建立健全“三项机制”

积极支持和保障代表依法履职

教科文卫委深入践行全过程人民民主重大理念，不断深化“两个联系”工作，高质量办好代表议案建议，通过建立健全“三项机制”，支持和保障代表更好依法履职。审议代表议案8件，重点督办代表建议6件，常态化联系代表150余人次，稳中求进推动人大代表工作高质量发展。

建立代表议案“协调推进”机制。认真审议8件代表议案，督促有关部门研究吸收涉及的立法建议，做好调研论证，积极推进相关立法进程和所反映问题的落实。

建立代表建议办理“直通车”机制。对2024年重点督办的6件代表建议，以及代表在参加常委会会议、调研座谈期间提出的教科文卫领域工作意见建议，督促有关部门限期办理并主动答复代表，全力支持和保障代表当好党和政府联系人民群众的“桥梁”。

建立人大代表“常态化参与”机制。加强与115名住鲁全国及省人大代表的联系，实现联系工作常态化；开展的立法、监督、调研工作均邀请相关领域人大代表参加，确保工作建立在广泛集中民智、反映民意基础之上。在赴基层调研期间主动联系代表，听取代表意见建议，推动解决代表和群众反映的急难愁盼等问题。

2025年，省人大教科文卫委将紧扣“国之大者”、心系“省之大计”、服务“民之大事”，依法履职尽责，主动担当作为，全力做好我省教科文卫领域立法、监督、代表等各项工作，奋力谱写人大教科文卫工作高质量发展的时代新篇章。

责编：王晶 徐榕悦