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关于《山东省多元化解纠纷促进条例(草案修改稿)》修改情况的说明

时间:2016-07-25

——2016年7月22日在山东省第十二届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议上

山东省人大法制委员会主任委员  彭绪进

   

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  本次常委会会议分组审议了《山东省多元化解纠纷促进条例(草案修改稿)》(以下简称条例草案修改稿)。常委会组成人员总的认为,条例草案修改稿经过广泛征求意见和反复修改,已基本成熟,可以提请本次常委会会议表决。同时,也提出了一些修改意见和建议。会议期间,法制工作委员会会同省人大内务司法委员会办公室、省高级人民法院根据这些意见和建议,对条例草案修改稿作了认真修改。7月20日,法制委员会召开有内务司法委员会、法制工作委员会、省政府法制办公室有关人员参加的会议,对修改后的条例草案修改稿进行了审议修改,形成了《山东省多元化解纠纷促进条例(草案表决稿)》(以下简称条例草案表决稿)。经主任会议研究,决定提请今天的全体会议表决。现将主要修改情况说明如下:

  一、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第六条第二款的部分内容属于保障措施,与第五十二条和第五十四条有重复,建议对其予以整合。根据这一意见,修改时删去了条例草案修改稿第六条第二款中的“建立健全纠纷多元化解公共服务平台”一句。

  二、有的常委会组成人员建议,应当强化人民团体在纠纷多元化解工作中的地位和作用。修改时采纳了这一意见,将条例草案修改稿第十五条第二款单列一条,作为条例草案表决稿第十六条。

  三、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第四十七条中关于妇女联合会“推动婚姻家庭纠纷人民调解组织建设”的规定不够明确,建议作出规范表述。修改时,根据中央和省关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见,将该项内容修改为“会同司法行政部门推动建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会”。

  四、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第五十七条第三款关于“鼓励高等学校将纠纷多元化解理论纳入法学教育课程,加强理论研究,培养专业人才”的规定不符合高等教育实际状况,建议作出调整。修改时采纳了这一意见,将其修改为“鼓励高等学校加强纠纷多元化解理论研究和人才培养”,并与该条第二款合并表述。

  五、有的常委会组成人员建议,在条例草案修改稿第五十八条中增加运用大数据分析,提高纠纷预防工作效率的内容。修改时采纳了这一意见,将该条修改为:“县级以上人民政府有关部门和乡镇人民政府、街道办事处,人民法院、人民检察院应当加强信息化建设,推进大数据运用,完善信息共享平台,实现在线办理、咨询、监督以及联网核查,提高纠纷预防和化解工作效率。”

  六、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第六十二条第二款中“没有财政资金支持”的规定,与其他条款有关表述不尽一致,而且也不够全面,建议作出调整。修改时采纳了这一意见,将“没有财政资金支持”的规定修改为“没有政府资金支持”。

  此外,还根据常委会组成人员的意见和建议,对条例草案修改稿作了一些文字修改和技术处理。

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