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潍坊寒亭区:谋划发展定良策 四轮驱动开新局

作者:寒亭区人大常委会主任 韩国礼   时间:2017-05-03

今年是新一届人大常委会的开局之年,也是推动人大工作实现新发展的关键一年。寒亭区人大常委会按照突出重点、强化监督、务求实效的原则,紧紧抓住坚持党的领导、推动发展、提高工作质效、加强自身建设这个四个关键和重点,科学谋划,精心组织,谋划新篇章,开创新局面。

一、始终抓住坚持党的领导这个核心,保持正确的政治方向

县级人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,对人大工作的政治性、政策性和法律性要求也越来越高。牢牢把握人大工作的正确方向,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。自觉维护区委领导核心地位,自觉执行区委决策部署,自觉围绕区委中心工作履行职责,确保把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。坚持重大事项、重要问题向区委请示报告制度,人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等,及时向区委请示报告,依法按程序做好相关工作,善于使党的意图和主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动。处理好与“一府两院”的关系,主动加强与“一府两院”的沟通与协调,在监督中体现支持,在支持中实施监督,合力推动区委决策部署落实,促进形成协调共进的政治局面。

二、始终抓住推动发展这个第一要务,积极适应新形势新任务

当前,经济发展进入新常态,全区科学发展、转型发展到了爬坡过坎的关键时期。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大背景下,发展是第一要务,稳增长是首要前提,调结构是主攻方向,区第十四次党代会对今年和今后五年的经济社会发展作了全面安排,确立了加快建设现代功能齐全的潍坊北部新城的奋斗目标。要主动适应经济发展新常态,准确把握区委部署要求,统筹谋划人大工作,始终保持以“转”促“进”的定力,从人大的职能定位出发,找准切入点、把握着力点,更加突出稳增长、调结构,更加突出改革创新,更加突出民生改善,更加突出法治建设,紧扣全区发展布局规划,围绕产业转型升级、供给侧结构性改革、创新创业、新型城镇化等方面的工作,充分发挥人大职能和作用,推动全区经济社会更高质量、更高效益发展。

三、始终抓住不断提升工作质效这个重心,认真履行法定职责

坚持把区委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为工作重点,抓大事、议大事,确定一件、干成一件。更加注重工作实效,规范程序、理顺关系、创新措施、抓好落实,各项工作坚持高标准、力求高质量、体现高水平,切实维护人大工作的权威性。要充分行使重大事项决定权。依法行使重大事项决定权是充分发挥区人大及其常委会职能作用的重要途径。对事关全区经济社会长远发展的关键性问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,要认真行使好重大事项决定权,适时审慎作出决议决定,推动区委重大决策、政府重点工作、重大民生事项的有效落实。要依法行使监督权。对“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。要认真贯彻实施监督法,综合运用听取审议工作报告、开展视察和执法检查等措施,加强对“一府两院”工作和各项法律法规贯彻实施情况的监督,督促各级各部门各单位认真履行职责,积极开展工作。要依法行使人事任免权。依法行使人事任免权是地方国家权力机关的一项重要职责。要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,充分发扬民主,严格依法办事,做好人事任免工作。要认真落实宪法宣誓制度,教育和激励各级干部树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命,维护宪法权威。要充分发挥代表主体作用。代表是人民代表大会的主体。人大的一切工作都要注重调动代表工作的积极性,一切活动都要注重发挥代表的主体作用。要进一步建立完善尊重代表、联系代表、服务代表、保证代表履职的工作机制,充分激发代表履职热情,增强人大工作的生机和活力。

四、始终抓住不断加强自身建设这个关键,努力提高整体素质和决策水平

履行新使命,实现新目标,人大常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责,在很大程度上取决于自身建设的状况,取决于人大常委会的形象和工作实效。要以打造学习型、创新型、服务型机关为目标,全面深化思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设,推动各项工作改革创新、争先创优,真正将人大常委会建设成为代表之家、和谐之家、温馨之家。要切实抓好理论学习。深入学习党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,结合工作实际经常学习、反复学习,带头多学一些、学深一些,用以武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入学习宪法和涉及人大工作的法律法规,以及经济、科技、金融、管理等方面的知识,为依法履职提供知识保障。要认真贯彻民主集中制原则。人大工作的突出特点是集体领导、集体行使职权、集体决定问题,必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,把民主集中制原则认真落到实处。要不断完善工作制度。人大工作法律性、程序性都很强,要通过加强制度建设,使常委会的各项工作更加符合法律要求,更加规范有序。进一步建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进人大工作的规范化、程序化、制度化。同时,抓好制度运行,使之切实有效。要充分保障代表作用发挥。组织、指导和保障代表小组开展活动,是人大常委会为代表履职服务的一项重要职责。当前,要着重抓好代表履职培训和代表活动小组建设。要按照有场所、有制度、有计划、有经费保障的原则,加大工作推进力度。引导和号召广大代表立足本职,踊跃投身全区经济社会建设,积极参与、支持和服务“项目建设年”活动,为全区发展贡献力量。要加强作风建设。严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头执行党风廉政建设的有关规定,做到为民、务实、清廉。坚持“作风建设年”活动与“两学一做”学习教育、推动各项重点、开展“项目建设年”活动结合起来,以务实的作风,扎实的作为,体现人大常委会良好的形象。

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