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临朐:尊重代表主体地位 提高代表履职积极性

作者:临朐县人大常委会副主任 郭宝花   时间:2018-08-01

近来,临朐县人大常委会立足实际,多措并举,注重在提高人大代表履职积极性方面积累经验,探索创新,以期更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。 

一、加强学习培训,提高政治站位

换届以来,县人大常委会组织过两次县人大代表培训,指导各镇人大对镇级人大代表进行培训,做到了代表培训全覆盖。在加强法律知识、人大业务知识学习的同时,结合年度监督计划,突出对经济、文化、社会管理、城市建设等方面知识的学习,增强履职能力。把学习贯彻党的十九大精神和学习贯彻实施宪法作为当前和今后一个时期的首要政治任务,先后组织成立了由常委会主任、副主任带队的十九大精神宣讲团,到各镇、街(园、区)人大代表中进行宣讲,组织人大代表深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。今年3月15日,组织常委会组成人员和部分人大代表集体学习了习近平总书记关于人民代表大会制度的思想和宪法修正案,进一步强化人大代表对政治职务和政治身份的认识,增强人大代表积极履职的责任感和使命感,让代表牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的意识。

二、搭建履职平台,筑牢履职基础

积极开展镇、街(园、区)人大“规范化建设提升年”活动,夯实工作基础,提升规范化水平。指导各镇、街(园、区)人大按“六有”标准,规范代表活动场所建设,建立了人大代表活动中心、代表小组活动室,在中心社区设立了人大代表接待选民工作站,为代表联系选民、了解民意、开展活动搭建了平台。根据有关法律法规,制定了《镇、街(园、区)人大工作规范》,进一步修订完善了《代表学习培训制度》《代表联系选民制度》《代表小组活动制度》等代表工作制度。积极探索互联网+人大工作新模式,开展智慧人大建设,开发使用代表建议办理平台、履职服务平台、互动交流网络平台和代表履职通手机APP,建立代表履职微信群和代表联系选民微信群,代表建议办理流程、履职情况、与选民互动交流情况可以通过手机实现“全程可视”。将代表工作经费列入本级财政预算,专款专用,为代表依法履职筑牢基础保障。

三、强化建议督办,提高办理实效

县人大常委会一直把推动代表建议办理工作作为支持代表依法履职的重要环节。今年以来,先后修订通过了《临朐县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》《临朐县人大代表建议办理工作考核暂行办法》和《临朐县人大常委会关于评选承办工作先进单位的办法》等多项制度,从代表建议的提出、交办、办理、督办、责任追究等方面作出了详细规定,进一步规范建议办理及督办工作。县人大常委会还把督办代表建议与审议、视察、评议等工作结合起来,随时了解办理情况,发现问题并及时协调解决。县人大常委会人代工委采取定期听取汇报、实地察看、联合县政府督查室及其承办单位一起到现场调研并分析研究对策等办法,加大对部分未落实的重点、难点建议的督办力度,促进了建议办理落到实处。今年4月19日对换届以来代表建议办理情况进行了“回头看”视察,到部分建议的办理现场进行了实地查看,提高代表建议办理质量和办理实效。

四、建立长效机制,督促代表履职

县人大常委会建立多项长效机制,督促保障代表履职。建立考核机制,出台《代表履职评价考核办法》,建立代表履职电子档案,将代表出(列)席会议,提交议案、建议,参加视察、调研、执法检查,走访联系选民等履职活动都及时计入档案,进行百分制考核;建立代表述职评议机制,出台《人大代表述职评议办法》,代表分批分期向原选区选民述职,接受选民评议和监督;完善代表集中活动制度,加强对代表小组活动的指导,丰富活动内容和方式,增强代表活动实效,组织代表开展跨区域调研、集体调研等。

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