近年来,济南市莱芜区人大常委会充分发挥人大代表作用,把代表工作作为履职之基、活力之源,提高代表履职能力,不断开创人大工作新局面。
建机制搭平台,塑造代表履职之“形”
建立系统化规范履职机制。2023年3月,区人大常委会起草并试行代表守则、代表履职评价办法、代表小组活动实施方案等规章制度,完善“两个联系”工作机制,对代表小组进行规范化建设,将326名区人大代表划分至25个代表小组,指导代表规范履职,提高代表履职自觉性、积极性。
建立一人一档考核评价机制。建立326份代表履职电子档案,实行代表履职积分化管理,将代表在会议期间的工作和闭会期间的活动分项细化成具体分值,定期通报履职得分情况,将考评结果作为评先树优、连任推荐的重要参考。建成代表网上履职平台,对接济南市智慧人大平台,建立区人大代表履职系统,形成上下贯通、交流互动、掌上服务的代表工作新格局。
建立以点扩面阵地覆盖机制。扎实推进人大代表履职平台建设,将代表联络站设在城区、乡镇集中办公区,为群众随时“找得到人、说得上话、办得了事”提供便捷服务。每处场所严格遵守“六有”建设标准,目前已高标准建成15个镇级层面的代表联络站、32个群体层面的代表联络点和57个个体层面的代表工作室,三者互为补充、相互配合。
服务大局勇担当,充盈代表履职之“实”
聚焦项目建设,围绕中心展现人大担当。去年以来,区人大常委会将开展好“千名代表抓项目,凝心聚力促发展”主题活动作为代表工作的主线,发动和组织代表担当引领发展之责、彰显服务大局之为。围绕活动主题,深入开展“七个一”活动,即至少提报一条招商信息、提出一条意见建议、办好一件实事、开展一次调研、举办一次培训、办好一个专栏、开展一次表彰活动等。代表直接参与建设重点项目81个,收集各类招商信息300余条,协调解决土地、资金、政策落实各方面困难问题128个。深入开展项目质效大提升、履职能力大提升、服务水平大提升、典型引领大提升、优化保障大提升等“五大提升”行动,为招商引资、项目落地、产业培育等提供动力。
聚焦依法监督,以监督维护人民利益。区人大常委会着力探索增强为民监督的刚性效果,坚持议题选择体现民意,除预算、决算等法定监督议题外,广泛征集群众意见和要求,紧紧围绕教育优质发展、生态环境保护、群众就业创业等方面,频频出手、持续发力。开展视察调研等监督活动时,根据代表的职业特点和专长优势,合理安排代表积极参与,力求做到科学安排、注重效果。推动由一次监督向连续性监督转变,真正让人大监督长牙齿、能咬合、有力量。2023年8月,在视察检察院公益诉讼检察工作座谈会上,6名代表提出恢复生态、严惩打击等10余条意见建议,区人大常委会及时梳理并转交至相关部门。最终,代表所提建议在11月底全部完成答复,监督工作实现刚性闭环。
聚焦代表票决,高效办好民生实事。如何让政府决策更好体现人民意志、符合人民意愿?区人大常委会将扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作作为推动为民做主向由民做主转变的重要举措。每年制定专项监督方案和任务分解表,由常委会相关负责同志牵头,组织代表督进度、察现场、听汇报、评效果,真正实现人大监督由“事后跟进”向“全程参与”转变。自2019年实施代表票决制以来,76项民生实事项目验收完工,人民群众真正成为民生实事的提出者、参与者和受益者。
责编:王晶 徐榕悦