肥城市人大常委会紧扣“依法履职、服务为民”主线,不断健全吸纳民意、汇集民智制度机制,进一步丰富全过程人民民主肥城实践。
建优履职平台
打造专业化履职阵地。推动代表“家站”迭代升级,以完善功能、优化布局、严格制度为支撑,在镇街构建起1个代表之家为履职核心阵地,1个代表会客厅为民意互动平台,N个代表联络站为服务群众网点的“1+1+N”模式。打破地域界限,精选84名代表组建建安产业、新型工业化、高端化工等6个专业代表小组,整合龙头企业与专业人才资源建成特色专业代表联络站,让代表履职更专业。
推进数字化赋能增效。充分运用“互联网+”思维,开发建设“肥城市人大代表履职管理”平台,深度融入“桃都善治平台”,实现代表信息展示、量化评价、意见收集“一网整合”。依托该平台连续两年开展政府部门履职评议,四级人大代表通过平台参与打分,平台自动汇总分析群体评分差异、部门得分分布等数据,形成多维分析报告,为后续开展“回头看”和重点监督提供数据支撑。
组建多元化专家智库。组建法律、乡村振兴、安全生产咨询委员会,吸纳外聘专家与专业领域代表参加,凝聚多元专业力量,为人大监督工作提供坚实智力支撑。近期,法律咨询委员会助力镇街研判规范性文件,提升备案审查质效,“专业人做专业事”模式广受认可。
健全制度机制
健全“两个联系”机制。以常委会组成人员集中联系代表活动为载体,既与代表拉家常听履职建议,又深入镇街看人大工作、查“家站”运行,推动“两个联系”从单一联系升级为靶向解决问题的纽带。
创新建议办理机制。坚持“内容高质量、办理高质量”,建立代表建议提出、交办、沟通、答复、督办、反馈、“回头看”全流程闭环管理体系。推行“代表·局长面对面”活动,把议事桌搬到田间地头、企业厂矿、社区广场,让代表带着群众诉求与局长现场沟通交流。探索“双优”(优秀代表建议、优秀承办单位)评选办法,以制度激励推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。
强化履职监督机制。制定《肥城市人大代表履职管理办法》,将学习成效、履职实绩等转化为具体积分,履职结果作为代表评价依据。建立代表述职评议机制,本届已有四分之三的代表向原选区选民进行了述职,测评满意率达98%以上。
做实服务保障
提升代表培训实效。构建走出去学与请进来教“双轮驱动”的肥城特色培训模式,组织代表走进全国人大培训中心、北戴河培训基地“充电蓄能”,邀请专家教授来肥城“传经送宝”,不断汇聚优质资源以开拓视野、砥砺初心。
优化代表服务保障。严格按照新修改的代表法规定,将代表履职活动经费列入本级财政预算,为代表开展活动提供有力经费保障。建立与代表所在单位的“双向衔接”机制,通过提前沟通、灵活协调,确保代表履职时间不被挤占、精力高度集中,让贴心保障成为代表安心履职的“定心丸”。
激发代表履职热情。每年人代会期间,在电视台开设专栏,让优秀代表的履职故事走进千家万户,“肥城人大”微信公众号《人大代表风采》栏目持续上新,定格代表履职的鲜活瞬间,点燃比学赶超的激情,推动代表从“要我履职”的责任驱动,升华为“我要履职”的使命自觉。
责编:王娜娜 徐榕悦