济宁市兖州区人大常委会紧盯审议意见落实情况,全面梳理2024年以来的问题清单,开展落实情况“回头看”,通过建立议题清单、问题清单、整改清单“三份清单”工作机制,构建全链条监督闭环,不断增强审议意见办理实效。
坚持突出重点,明确监督议题清单
区人大常委会立足发展大局、紧扣民生关切,科学谋划年度监督工作重点。在议题选定过程中,聚焦关系改革发展和社会稳定的全局性问题,紧盯医保、环保、教育、养老、就业等领域,深入开展实地调研、系统梳理群众诉求、广泛征集人大代表建议,主动与各职能部门沟通协商,多方听取意见建议,确保监督议题贴合实际、贴合民意、精准务实。
区人大常委会创新工作方式,编制年度重点监督议题清单,推行监督工作图谱化、清单化管理,细化全年监督工作安排,逐一明确各议题的推进节点、工作任务与责任主体,实现监督工作有据可依、有序推进、落地可溯。本年度,围绕食品安全监管、城市更新提质、就业创业保障等重点领域,统筹安排23项监督议题,常态化开展视察调研、执法检查、专项审议等活动,有序推进各项监督工作落地落实。
为提升监督审议的科学性、实效性,区人大常委会健全完善前置调研、精准审议工作机制。在开展审议前,常委会组成人员、人大代表深入基层一线、企业项目现场,通过实地走访、座谈问询等方式摸清实情、找准短板、收集民意,全面掌握各项工作推进情况。会议审议中,直击问题症结,精准剖析短板,提出务实管用的意见建议。
坚持问题导向,形成审议意见问题清单
结合调研发现问题和审议中提出的意见建议,区人大常委会规范办理流程,在常委会会议结束后5个工作日内,形成“审议意见+问题清单”,交“一府一委两院”研究处理,并督促整改落实。
针对以往监督中流程不够完善、监督实效不强的问题,区人大常委会修订完善审议意见处理办法,健全工作流程,细化办理程序,实行问题清单化,优化整改落实机制,强化全过程监督,切实推动问题真改实改。
区人大常委会坚持分类施策,在原有审议意见基础上,归纳整理形成问题清单,并建立审议意见交办台账,逐项明确具体问题、工作措施和时限要求,精准交办至“一府一委两院”。同时,跟踪督促落实情况,要求承办单位在两个月内答复办理结果,做到交办到位、跟踪到位,确保审议意见有效落地。例如,区人大城环委今年围绕水污染防治、城市更新、市容管理三项监督议题,共梳理形成11条问题清单,区政府逐条分析、逐项整改落实。
坚持跟踪问效,建立跟踪督办整改清单
区人大常委会系统梳理2024年以来各类审议意见落实情况,客观研判工作成效、查摆突出问题,建立跟踪督办整改清单,实行台账化管理、靶向式整改。
为切实把问题清单转化为成效清单,区人大常委会对照梳理出的问题台账,细化整改举措,逐一明确责任单位、整改时限和预期整改成效,实行限期整改、销号管理。紧盯整改全过程,动态跟踪办理进度,及时梳理整改推进中的堵点难点问题,并向常委会主任会议汇报。
根据区政府各部门审议意见整改落实情况,区人大常委会组织开展满意度测评。在常委会会议上,专项审议承办单位审议意见办理报告及重点事项办结清单,采取无记名投票方式,对重点交办事项进行评价。对测评不满意、落实不到位的重点审议意见,持续跟踪督办,适时开展专题询问,督促限期完成整改,推动“一次性监督”向“渐进闭环式监督”转变。
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