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德州陵城区:咱们履职有力量

作者:马琳   时间:2016-06-22

  近年来,区人大常委会紧紧抓住“一个核心、一条主线、一个纽带”,强化区乡人大工作,使人大履职更有力量。

  以党的领导为核心,让区乡人大工作“起来”

  人大坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。常委会深刻认识到,坚持正确政治方向,不能华而不实、空喊口号,关键要让这一政治立场和政治原则转化为言必行、行必果的工作准则和具体要求。为此,常委会坚持党组学习制度,深入系统学习习近平总书记系列重要讲话、新一届中央领导集体治国理政新思路和民主法治建设新要求,更加坚定道路自信、理论自信、制度自信。工作实践中自觉把人大工作置于党的领导之下,及时传达落实中央和省委加强县乡人大工作的有关精神和要求;紧紧围绕全区大局开展工作,坚持把党委重视、政府关注、群众关切的事情作为人大工作的重点,使人大工作始终与党委工作合心合力合拍;坚持重大事项向区委请示报告制度,保证区委的重大决策在人大工作中得到贯彻落实。中央18号文件出台后,常委会以乡镇人大规范化建设为抓手,通过多种形式和渠道,对全区13个乡镇(街道)的人大工作进行了全面、深入调研,发现部分乡镇人大主席、副主席兼职多、任务重,人大监督职能发挥不够充分、乡镇人大无专门办公机构和工作人员等诸多问题,影响了人大工作的正常开展。结合我区乡镇人大工作实际,先在陵城镇、糜镇、安德街道开展人大规范化建设试点工作,摸索经验,在此基础上召开了全区乡镇人大规范化建设现场会,出台了《陵城区人大常委会党组关于加强新形势下乡镇人大规范化建设的指导意见》,指导各乡镇、街道推进乡镇(街道)人大规范化建设。截至2015年底,13个乡镇(街道)实现“人大代表之家”全覆盖,为代表活动正常开展提供了有效保障。

  发展和民生为主线,让区乡人大工作“起来”

  常委会通过区乡人大上下联动的方式行使职权,一是促进经济发展。近年来,面对复杂严峻的经济形势和经济下行压力,常委会加强区乡人大联动,形成整体合力,历时8个月,通过动员部署、电话评议、调查研究、听取报告、整改落实和满意度测评,对全区8家银行和国地税及国土局开展工作评议活动,测评结果均为满意,全区金融环境持续向好,不良贷款余额、不良率分别较年初下降3.2亿元和4.6%,在全市第一个破除了区域性贷款担保圈。二是促进民生改善。连续三年加强对教育、大气污染治理和卫生的监督工作,综合采取听取专项工作报告、视察、调研等方式,推动民生热点问题解决。特别是对于全区教育卫生工作,区乡人大多次开展联动监督,推动了教育卫生工作全面提升。校舍标准化建设扎实推进,开工建设了第六中学、第七中学和马厨小学,完成了第三实验小学、第四实验小学的选址,新建了糜镇、凤凰小学和边临镇、神头镇省级规范化幼儿园。开工建设了糜镇卫生院和中医院门诊病房楼,神头卫生院建成启用。正是区人大常委会的跟踪督办,推动了决策部署落地生根。常委会在组织视察环保工作时不按“套路”出牌,采取部门安排检查点和随机抽查检查点相结合的灵活方式,边走边看,“不打招呼”进行暗访,了解实情,掌握全面的、真实的第一手资料,提出了有针对性的意见建议,有力推动了污染减排、环境监控、污染防治等方面的工作,取得了较好效果。

  以代表工作为纽带,让区乡人大工作“起来”

  陵城区有各级人大代表1000多名,常委会重点抓了几方面工作。2014年开始,结合群众路线教育实践活动,常委会印发了《关于2014年度陵城区人大代表小组开展活动的意见》和《致全区人大代表的一封信》,要求全区各级人大代表紧紧围绕“五大战役”和“五大建设”,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。在全区各级代表中开展了“五个一”活动。即:每位代表每半年至少参加一次代表小组集体活动;每年至少一次回原选举单位联系群众;每年至少参加一次评议活动或专题视察和调研活动;每年至少提出一条建议、批评和意见;每年至少为选民办一件实事或好事。活动取得良好成效。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”制度。常委会组成人员每人联系10—12名代表,把每年的10月作为“联系代表月”,集中走访代表。形成了常委会密切联系代表和选民的长效机制。

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