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临朐:加强和规范镇街人大工作纪实

根植沃土焕新芽

作者:张涛   时间:2016-06-27

  近年来,临朐县人大常委会把加强和规范镇街人大工作作为“重头戏”,常抓不懈,特别是中央18号、省委17号文件出台后,为将其贯彻落实到位,更是千方百计想办法、出实招,积极探索创新,有效地推动了镇街人大工作制度化、程序化、规范化,激发了其内生活力,提升了基层人大工作的整体水平。

加强领导,夯实基础,让腰杆“硬”起来

  “基础不牢,地动山摇”。为切实改变过去镇街人大“一块牌子一个人”、“半天会上举举手”的现状,使镇街人大工作有人管、有人干,临朐县人大常委会为此做了许多努力。

  经县人大常委会提议,县委将镇街人大规范化建设纳入镇街党(工)委年度工作绩效考核,并出台了《中共临朐县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》,对做好镇街人大工作提出了明确要求,进一步加强和改进了党委对人大工作的领导。

  为加强镇街人大工作力量,常委会积极争取县委的支持,决定各镇、街党(工)委书记不再兼任人大主席、人大工作室主任,10名镇街人大专职副主席、人大工作室副主任都提拔担任了镇人大主席、人大工作室主任,有效地提高了做好人大工作的积极性。同时,各镇街配备专职人大工作人员,适时举办业务知识培训,不断提高其做好人大工作的能力。

  此外,常委会建立了常委会组成人员分工联系镇街人大制度,加强同镇街人大的联系指导。全省县乡人大工作座谈会召开后,常委会对镇街人大工作进行专题调研,提出在人力、财力、物力等方面全力支持镇街人大工作。同时,常委会将镇街人大工作中遇到的困难主动向县委请示汇报,协调解决各种问题。

健全机制,规范制度,让人大“活”起来

  在许多人眼里,镇街人大工作是务虚的,大多数镇街人大除了“一年半天会”之外,围着其他工作转。要想从根本上扭转这一局面,让镇街人大工作“活”起来,县人大常委会一班人充分认识到:必须让机制健全起来、让制度规范起来。为此,临朐县人大常委会修订完善了《临朐县镇(街道)人大工作规则》、《临朐县镇(街道)人大工作考核细则》以及县镇(街)人大上下联动推进、常委会组成人员包抓联系、代表履职服务保障、组织人大代表评议镇街职能部门工作等机制体制,让镇街人大明白应该干什么、怎么干,激活了镇街人大工作的“一池春水”,镇街人大工作面貌焕然一新。

  这不,6月20日,在冶源镇政府会议室,一场火辣辣的“考试”正在上演,只见会场内座无虚席,你问我答,气氛十分热烈。这正是冶源镇人大组织代表评议镇直部门的现场。各镇直部门负责人在台下正襟危坐,不过细心的人还是发现,代表们的发言让在座的部门负责人开始坐不住了。“有的部门门好进了,事更难办了”、“医院个别科室服务态度还应该进一步提高,医疗服务水平需要改进”、“现在有些部门态度好了,见面招呼的很亲切,可最后事还是办不成”……这些一针见血的发言,令现场听取意见的部门负责人脸上有些挂不住,但所指问题有点有实,让与会人员都深有感触,并为之叫好。“人大评议不是评功摆好,树立典型,更多的应该是敢揭‘伤疤’,指出不足。只有这样,才能达到监督的震动效应,进而提升人大监督威信”,冶源镇人大主席丛湘泉道出了“动真格”的缘由。 

  “没想到这次镇人大评议一点脸面不留,说实话,现在压力很大啊!下一步,我们将按照镇人大的评议意见,举一反三,认真整改,用整改实效赢得工作主动”,一位部门负责人的话道出了评议的目的。

搭建平台,创新载体,让代表“动”起来

  “要想充分发挥人大代表作用,搭建好工作平台、不断创新工作载体是关键”,县人大常委会第一副主任王晋成对如何发挥代表作用提出明确要求。基于这一认识,常委会加大工作推进力度,明确要求全县10个镇街设立人大办公场所,按照“四有”标准建设好代表小组活动室。同时建立完善了代表履职档案、代表联系选民、代表向选民述职、代表集中活动日等规章制度,为代表发挥作用搭建好了平台。

  万事俱备,东风亦来。一时间,田间地头、乡野阡陌到处是代表们忙碌的身影:他们有的主动走进农户联系选民发放“便民联系卡”,有的坐镇“民情驿站”征求民生建议,有的在自己闲暇之余帮助有困难的群众劳动,有的向政府建言献策助解民生之困……据不完全统计,仅2015年,全县1021名县、镇人大代表走访联系选民1560多次,参加调研活动210余次,提出建议500多条,为群众办好事实事700余件,在解决行路难、饮水难、住房难、灌溉难、增收难等群众普遍关注的生产生活问题上贡献了自己的力量。“说句实在话,到今天我才感觉自己是个真正意义上的人大代表,能够为父老乡亲们干点实事、好事,从心里面觉得满足、幸福!”说起代表履职来,相亮山楂合作社的负责人马相亮感慨不已。

  灵活多样的工作载体,丰富多彩的主题活动,一方面使镇街人大的工作范围和职能内扩外延,另一方面也极大地提升了镇街人大工作的实效性,达到了上下联动推进县乡人大工作相互融合、共同提高的双赢效果。

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