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章丘:“三管齐下”提高监督实效

作者:章丘市人大常委会办公室 王业东   时间:2016-06-14

  召开常委会会议听取审议“一府两院”专项工作报告,是人大监督的一种重要方式。章丘市人大常委会从会前抓调研、会中抓审议、会后抓督办三个环节入手,大胆探索创新,有效提高了人大监督实效。

  创新会前调研机制。开展好会前调研是审议好各项报告的前提和基础。章丘市人大常委会大胆创新会前调研方式,实行“三步工作法”:调研前,专门召开部署会,请专家学者作专题辅导,对参加调研的人员做相关政策法律培训,使调研更具针对性。调研中,由常委会主任、副主任分别牵头成立多个调研组,集中一周左右的时间,采取实地查看、座谈交流、问卷调查等方式深入开展调研,使调研更具灵活性。调研后,专门召开主任会议听取各组调研汇报,并在此基础上形成调研报告,报市委、送政府提供决策参考,使调研更具科学性。

  创新会中审议机制。会议审议质量如何直接关系人大监督效果。章丘市人大常委会积极创新会议审议方式,重点抓好“三个环节”:填写“审议意见卡”,把将要听取审议的专项报告和审议意见卡提前3天送达常委会组成人员和列席会议的代表,留足充裕时间审议报告、提出审议意见,杜绝个别委员审议发言大而空、言之无物的现象;分组审议设立中心发言人,引领与会人员畅所欲言,提出具有针对性和可操作性的审议意见;审议现场安排 “一府两院”相关部门负责人和副职列席,听取审议发言,现场回答询问,有力提高了会议审议质量。

  创新会后督办机制。人大监督的成效最终要落实到办好审议意见上。为进一步加大审议意见督办力度,市人大常委会积极创新审议意见督办方式,实行“三方督办”:常委会领导领衔督办,由常委会分管主任牵头,带领相关委室到审议意见承办部门听取办理情况的汇报,提出督办意见;市人大常委会主管委室全程督办,督促审议意见承办部门加快整改落实,并将督办情况形成书面报告;“一府两院”要将办理人大常委会审议意见的情况形成书面报告,提交常委会审议,由常委会组成人员进行满意度测评,确保监督不走过场、真见实效。

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