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广饶:把握四个环节提高监督实效

作者:广饶县人大常委会 张建国 杨磊磊   时间:2016-07-26

  监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。近年来,广饶县人大常委会不断研究探索创新,牢牢把握四个环节,在敢于监督、善于监督上下功夫,监督实效明显增强。

调查研究求深,明确怎么样

  调查研究是获得真知灼见、掌握实情的源头活水,是人大工作的基本方法。每次视察调查前,县人大常委会先组织学习,掌握相关知识和信息,列出调查的重点和详细方案,使调查组成员明白为什么调查、调查什么和怎样去调查。调查过程中,注重深度和广度,做到“四结合”,即定点视察与随机抽查相结合,听取汇报与实地察看相结合,走访群众与座谈讨论相结合,提出整改意见的前瞻性与操作性相结合,从而保证了掌握的情况有真实性,提出的整改意见有操作性,关注的热点有前瞻性。

审议质量求高,明确怎么干

  集中审议是人大监督工作的关键。为了使每位委员审议时能够“有话说,说到位”,县人大常委会在召开会议10天前将会议材料印发给组成人员,要求组成人员围绕审议内容进行相关调研,以便在会议审议中言之有物。鼓励委员审议时敢讲话,敢讲真话,讲实话,讲老百姓不满意的话,不当“听会委员”。针对常委会会议议题多、会期短的特点,实行中心发言人集中审议制度。常委会审议发言,每个议题确定3—5名对专项工作比较熟悉的组成人员进行重点发言,避免审议发言“冷场”和“跑题”现象,达到了主题集中、有的放矢的效果,把会议审议引向深入,保证了审议发言有力度,分析问题有深度,提出建议有高度。

落实建议求实,明确干到什么程度

  一个落实胜过一堆文件。为了防止雨过地皮湿,县人大常委会在决议决定、审议意见印发“一府两院”后,采取常委会领导带队、上门督查等方式进行跟踪问效。主任会议专题听取审议意见办理情况报告,并听取审议意见办理情况调查报告,有力地促进了审议意见的落实。

执行制度求严,明确工作目的是什么

  县人大常委会出台了《广饶县人大常委会审议意见办理情况票决暂行办法》,在常委会上对“一府两院”审议意见办理情况报告实行满意度测评,测评结果当会公布。测评结果满意度差的,责令其整改,重新报告。根据监督法规定,对人民群众普遍关心的重大问题、社会热点难点问题,由主任会议决定,采用询问、质询等形式进行,推动了突出问题有效解决,增强了人大监督的实效。

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