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惠民:县人大常委会扎实开展部门评议工作

重头戏精彩上演

作者:惠民县人大常委会调研室 齐延美   时间:2016-07-12

  对政府部门单位进行工作评议是地方人大常委会依法行使监督职权的重要形式。惠民县人大常委会不断创新评议方式,完善评议工作程序,按照“分年度组织实施,届内评议一遍”的工作目标和要求,把对政府部门进行工作评议作为常态化工作来抓。2016年,工作评议作为惠民县人大常委会监督工作的重头戏,亮点纷呈。

思路创新+刚性规定

增强评议结果的客观性

  年初,县人大常委会主任会议在讨论确定全年工作要点时一致认为,先前开展的部门评议工作后劲不足:有些单位的报告流于形式,内容空洞,常委会对部门整改缺乏有力监督。

  面对存在的问题,县人大常委会把突破点选在评议方式的创新和改进上。常委会组成人员分组带领工作人员,采取发放问卷、网上征求意见、总结历年评议工作经验等方式,创新工作思路,最终形成了新的《工作评议实施方案》。

  方案对评议应坚持的原则、评议对象的确定、工作评议的具体步骤、意见反馈及整改落实等都做出了详细的规定。主要体现在四点:一是常委会组成人员无记名投票,票决产生六部门做为评议对象,并通过电视台、报社、网站等向社会公示。二是被评议部门工作报告要通过征求本部门全体人员、班子成员、政府分管领导、群众意见建议整理形成,增强报告的客观性。三是随机确定参评代表名单,按照各镇(街道)代表总名额的比例和代表界别,随机确定参评代表,每次参与测评代表尽量做到不重复,增强代表参与的广泛性。四是邀请县纪检监察部门和县委组织部负责同志对会议全程及测评结果进行监督。

民主测评+调查问卷

将评价权真正交给群众

  在常委会第37次会议上,经常委会组成人员“票决”产生县人力资源和社会保障局、教育局、卫计局、农业局、财政局、发改局为评议对象。按照《工作评议实施方案》要求,县人大常委会成立3个评议调研组,先后对6个被评议部门进行工作评议专题调研。期间,在各被评议部门召开全体工作人员会议、班子成员及中层以上干部参加的座谈会,听取被评议部门的工作情况汇报,并进行民主测评,全面了解被评议部门的工作情况。

  同时,县人大常委会成立4个组对15个镇(街道)征求意见,组织代表对6个被评议部门现场进行测评,填写调查问卷,广泛征求各个层面的意见建议。

  县人大常委会还设立了评议意见箱,公布热线电话,收集各方面对被评议部门的意见建议,把评价权真正交给最有话语权的群众和代表,充分听取他们的心声。

  在专题调研的基础上,结合代表填写调查问卷情况,经主任会议研究确定,形成6个被评议部门的调研报告和评议意见,在召开评议会议时,常委会将调研报告和评议意见整理印发常委会组成人员及参评代表作为测评参考,保证了评议质量和效果。

会议评议+整改跟踪

让评议结果惠及于民

  评议是手段、整改是目的,评议工作能否取得实效,最终要看群众反映的问题能否得到有效解决。县人大常委坚持“未评先改、改后再评”的原则,把评议重点放在被评议部门整改落实情况上。

  在常委会第38次会议上,与会委员和代表对被评议部门进行满意度测评,测评采用无记名投票的方式,分A、B两种票,县人大常委会组成人员填写A票,县人大代表填写B票,分为满意、基本满意、不满意三个等次,测评结果当场公布,向被评议部门反馈,并向县委,县长、分管副县长以及纪委、县委组织部通报。

  被评议部门不满意票超过代表投票总数三分之一的,评议对象要制定整改意见和措施,于三个月内向县人大常委会书面报告整改情况。整改情况经县人大常委会主任会议审议后仍不满意的,常委会将依据监督法的规定,对其启动专项询问或质询等监督手段,并根据相关法律规定作出相应决定。

  根据《工作评议实施方案》的规定,今年下半年,惠民县人大常委会将对被评议部门后续整改落实情况进行持续跟踪问效,在适当时机,组织代表和有关人员对整改情况进行视察,直至问题解决,群众满意。

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