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滕州:亮出环保法的“锋刃”

滕州市人大常委会强力推进大气污染防治工作纪实

作者:滕州市人大研究室 胡瑞琳   时间:2016-08-26

  8月24日,在滕州市龙泉广场晨练的高姓老人说,现在,抬头看到的是蓝天白云,呼吸的是清新空气,这样好的大气环境,得益于市人大的强力监督,市政府亮出了环保法的“锋刃”。

代民发声

  随着经济社会发展、城市建设进程加快,也出现了不尽人意的大气污染问题。城区市民多次反映,人大代表多次建言,滕州市人大常委会看在眼里,记在心上,组成了由常委会副主任倪建刚牵头,部分常委会组成人员和人大代表为成员的专题调研组。在进行了深入细致的调查研究后发现,大气污染主要有四个来源:一是“烟”,即火电、水泥、玻璃等行业排放的烟;二是“尘”,即建筑工地施工现场的扬尘;三是“车”,即机动车尾气;四是“燃”,即秸秆燃烧。滕州市人大常委会主任杨位明说,空气质量直接影响着人民群众的身体健康,直接决定着城市人居幸福指数的提升,改善城区大气环境,刻不容缓。为此,滕州市人大常委会立即组织常委会组成人员和部分人大代表对全市大气污染防治工作进行了视察,并提出了视察建议。要求市政府严格按照法律法规,加大对重点污染企业污染源的监管力度和检查频次,确保治污设施正常运转,杜绝偷排漏排现象发生;严格按照国家环评标准,对新建、改建、扩建企业项目,坚决执行环保审批程序和环境影响评价制度,从源头上控制新污染源的产生;严格按照大气环境质量要求,对露天烧烤、秸秆焚烧、供暖锅炉、茶浴炉、大灶、建筑施工、汽车尾气、香料异味等污染点源,切实加强日常监管,杜绝超标排放。

百日攻坚

  滕州市政府高度重视人大建议,将大气污染防治列入年度目标考核的重要内容,先后召开了大气污染防治工作会议和大气污染综合治理百日攻坚动员会议,成立了市长任组长,人大、政府、政协分管领导为副组长,镇街、部门主要负责人为成员的领导小组,印发《全市大气污染综合治理百日攻坚行动整治任务及责任清单》,先后6次召开调度会、现场会,听取汇报,查看现场,及时研究解决工作中存在的问题。各镇街、有关部门也结合各自任务目标,各司其职,各负其责,密切配合,强力推进,分别成立了大气污染防治综合治理领导小组,具体负责整治工作的综合协调,形成了横到边、纵到底的防治体系。为确保治理到位,市委市政府督查局组成联合督查组,抓好定期督导检查,落实了周调度、月通报制度。建立了约谈停职制度,对责任落实不到位的,实行停职,停止一切工作专抓大气污染防治。同时,对污染行为进行曝光,提高震慑力和警示作用,积极引导全社会支持、参与大气污染防治,形成浓厚的大气污染防治工作氛围。

铁腕治污

  在年初召开的人代会上,滕州市人大常委会主任杨位明说:“大气污染防治执法不能手软,必须做到刚性执法、铁腕治污。也不是一朝一夕、一蹴而就的工作,必须坚持齐抓共管、常抓不懈,常委会将持续关注”。为此,市政府依据新环保法明确了镇街、部门环保职能,进一步强化了镇街“属地管理、属地负责”职责和“党政同责、失职追责”的考核机制,切实提高了各单位对大气污染防治工作的重视程度。同时,对重点涉气企业继续保持高压态势,对故意闲置治污设备、偷排偷放等违法行为,从重从严处罚,对严重超标、未按计划时限建成治污设施的企业实施限产或停产,情节严重的移交司法机关,起到了查处一个、震慑一片的效果。投资700余万元建设了污染防治监控平台和3个空气监测站,对大气污染企业排污情况和空气环境中的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5浓度进行实时监测,发挥应急预警作用,预计可能出现严重污染时,及时建议市政府对企业采取限产停产,对工地实施停工。市政府采取的一系列治污措施,得到了市人大常委会的充分肯定,在近日滕州市人大常委会组织的对市政府大气污染防治工作的评议中,被评为“满意”。

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