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临朐:县人大常委会持续监督推动工业发展掠影

数载监督不放松 换得群山绕高峰

作者:临朐县人大常委会张涛   时间:2016-08-19

 


 


 


 


  盛夏时节,置身临朐随处可见建设现场塔吊林立,车辆穿梭,一幢幢大厦拔地而起,一座座现代化厂区鳞次栉比……放眼望去,处处是蓬勃的生机,无一不让人感受到临朐工业经济发展强劲的脉搏。今年1至6月,全县规模以上工业企业完成工业总产值164.7亿元,同比增长7.9%。其中,40家重点骨干企业实现主营业务收入、利税、利润分别占259家规模以上工业总额的44.2%、51.1%和56.9%……

  追寻临朐工业经济发展轨迹,既得益于县委的正确决策和全县人民的智慧、汗水,更得益于县人大常委会的科学调研献策,依法履行职权,坚持不懈监督,为实现临朐“工业梦”所发挥的不可替代的作用。

调研引动:“工业化”升级“主战略”

  工业是地方经济发展的命脉,工业强则城市强。如何助力工业经济发展?县人大常委会一班人一直在思考。

  2009年初,在县十五届人民代表大会第二次会议上,城关、东城代表团的代表们联名提出“举全县之力,推进工业经济发展”的建议。随后,为推动全县工业经济迈出实质性步伐,县人大常委会把“全县工业发展情况专题调研”作为重点列入该年的监督工作计划。常委会第一次主任会议就针对工业发展情况调研进行研究部署,从当年3月份开始,利用2个月时间对全县工业发展情况开展集中专题调研。调研组先后深入部分乡镇和40多家企业,组织县发改、财政、经信、统计、招商等有关部门召开7次座谈会,梳理出工业产业发展中存在的一系列问题。

  在十五届人大常委会第四次会议上,组成人员纷纷发言,“工业化是衡量一个城市经济发展水平的重要标尺,是城市发展的必由之路。”“临朐是生态大县,发展的工业应该是新型工业,建设的园区应该是生态园区。”“要坚持以环保、科技、效益为主导取向,把新型工业打造成最重要的支柱产业。”“要围绕核心企业,引进与之配套的上下游企业,形成产业集群,这样企业生产成本更低,竞争力更强。”……

  综合组成人员的审议发言,常委会形成了专题调研报告,呈报县委决策参考。经过缜密调研、科学决策,县委决定将“工业立县”作为推进全县科学发展的主要战略进行部署,全力推进项目建设和工业产业发展大提速。全县工业经济由此驶入了“快车道”。

视察推动:“筑好巢”引来“金凤凰”

  “工业立县”战略如何实施?该抓住哪项关键环节进行监督呢?县人大常委会的目光瞄准了园区建设。

  “人大监督要少而精,要抓铁有痕,抓了就要有明显成效。工业园区是我县工业经济发展的引擎,事关‘工业立县’发展战略的顺利实现。我们要抓住工业经济发展的‘牛鼻子’开展持续监督工作”,县人大常委会主要领导说道。

  如何突破“瓶颈”,打破临朐工业有群山无高峰的现状,实现县域经济快速崛起?带着这一课题,随后几年间,县人大常委会每年至少组织人大代表对工业园区建设情况进行一次视察或调查。代表们针对如何将园区做大做强、发展成为吸引规模以上工业企业入驻的投资“洼地”等问题积极建言献策,常委会形成视察报告和审议意见,转送县政府进行办理。

  县政府对此高度重视,按照“先筑巢后引凤”、“边筑巢边引凤”的思路,遵循高标准、高规格、适度超前的原则,规划建设一区四园,推动工业经济新飞跃、大发展。采取切实有效的措施,将经济开发区、东城工业园、龙山产业园、县中小企业创业产业园、滨海工业园打造成工业“转调创”的主战场、招商引资的主平台、产业集群的主阵地。近年来,各园区共吸引落户项目近百个,总投资过百亿元,蓝帆新材料、歌尔声讯、东临新材料等一批大项目纷纷入驻,载体功能不断增强,辐射效应不断显现。同时,着力在优化政务环境、提高公共服务水平上下功夫,对“一区四园”政策优先落实、服务优先倾斜、项目优先集聚,力求项目能落户、产业能配套,“直通快办”创新服务模式,真正使外地投资者在临朐找到了创业、生活两相宜的感觉。

  高起点规划、高水平建设、高层次服务,自然受到“金凤凰”的青睐。如今,临朐工业经济屡屡与“世界首个”、“国内领先”、“行业标准制定者”等相关联,耸立起五大百亿级现代化产业园区,坐拥“红叶地毯”、“伟盛铝业”、“华特磁电”等众多国内外一线品牌……既有高峰耸立,又有群山环绕,临朐工业经济正昂首阔步在“高速路”上。

评议促动:“强后劲”共筑“工业梦”

  为进一步巩固工业产业发展成果,增强产业发展后劲,2016年,县人大常委会决定对县经信局工作进行评议。“此次评议的目的,就是要解决怎么抓大项目、怎么抓发展后劲、怎么抓好服务三个方面的问题。”

  调查组以走访座谈、实地察看、满意度测评、调查问卷等形式,深入园区、企业、乡镇调研,重点了解企业的生产经营情况、企业对政府的要求、企业发展存在的困难,探寻进一步促进工业经济平稳较快发展的对策。提出了“突破瓶颈,助推工业企业做大做强;做大项目,加快集聚特色工业产业;转变作风,为企业提供最优质的服务”等意见。

  按照“边评议边整改,以整改促工作”的要求,县经信局下大力气转作风、入企业、找差距,落实了“组合拳”式的整改措施。

  制定《临朐县精准服务促进企业健康发展实施意见》,对全县规模以上工业企业实施分类管理,强化企业运行调度分析、监测预警和协调服务;深入实施创新驱动战略,大力总结推广了伊利、蓝帆、华建、高速轨道公司等企业创新发展的先进经验,以创新培育新的发展动能;落实具体有效措施,全力推动10大工业骨干财源项目加快建设速度,其中6个项目已部分投产或试生产,增强了工业经济发展后劲;加快推动现代企业制度建设,截至目前,已完成改制数53家,改制任务完成率达到55.2%,进一步提升企业发展素质,等等

  在县十六届人大常委会第三十三次会议上,对县经信局工作进行了评议,得分93.94分,体现了委员、代表们对经信局工作的满意度。

  实现“工业梦”的道路上,临朐县人大常委会责无旁贷,必将全程全力支持参与,继续刻下铿锵的履职足迹。

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