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阳信:新征程 新起点 新作为

县新一届人大常委会全力打造“四个人大”履职品牌

作者:阳信县人大常委会人事代表室 李红星   时间:2017-04-10

2017年是阳信县新一届人大常委会站在新起点、肩负新使命、踏上新征程的开局之年。县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,树立争先意识,拉高工作标杆,依法行使职权,积极担当作为,扎实开展“常委会作风建设年”、“县乡人大规范化建设年”、“代表教育管理年”活动,全力打造以“规范人大、活力人大、作为人大、智慧人大”为主要内容的“四个人大”履职品牌。

树立规矩意识  建设规范人大

规范常委会组成人员履职。牢固树立“四个意识”,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩;制定主任会议议事规则,修订常委会议事规则和组成人员守则,以制度规范履职行为;重视学法用法,开办“人大讲堂”,开展“每季一法”活动,增强法治意识和法律素养。

规范人大代表履职。修订县人大代表守则,制定代表辞职暂行办法和代表绩效管理办法,健全代表动态管理和退出机制;建立代表履职档案,实行代表履职绩效管理。

规范人大专门委员会建设。制定加强人大专委会建设意见,指导各专委会制定工作规范、理清工作性质、明确具体职责,使其尽快熟悉流程、进入角色,充分发挥职能作用。四是规范常委会机关建设。修订完善机关工作人员守则和工作制度,强化纪律和作风建设,提升整体服务质量和参谋保障水平;重视机关文化建设,营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。

夯实基层基础  建设活力人大

突出代表主体地位,激发代表履职活力。重视代表教育培训,开办两期人大代表履职培训班;积极搭建履职平台,按照“八有”要求抓好人大代表小组活动室和代表接待站规范化建设;开展“双联系、双述职”活动,以“代表集中活动月”、“创先争优作表率、精准扶贫当先锋”代表主题实践活动、代表集中接待群众活动为载体,深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作,建立健全常委会组成人员向代表述职、代表向原选区选民述职机制并实现常态化,使其成为本届任期内一以贯之的“规定动作”;完善代表建议办理机制和督办机制,修订代表议案建议处理办法,开展代表建议办理年中专题调研和年末“双五佳”评选表彰活动。

全面开展人大“四化”建设,激发乡镇(街道)人大活力。制定乡镇(街道)人大规范化建设意见,修订百分制考核暂行办法,开展以“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化、代表监督常态化”为主要内容的“四化”建设,努力将其打造成本届乡镇(街道)人大的特色履职品牌;加强联系指导,继续坚持“2+1”会议指导模式,实行常委会主任会议成员联系点制度,坚持邀请乡镇(街道)人大干部列席会议、参加活动、外出考察观摩,扩大其对常委会工作的参与。

依法履职行权  建设作为人大

在决定重大事项上力求有新突破。坚持把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点,依法认真负责地作出决议决定,并强化措施推进决议决定的贯彻执行;按照中办发〔2017〕10号文件要求,健全讨论决定重大事项制度,制定讨论决定重大事项暂行规定。

在人事任免上力求有新提升。修订人事任免办法,制定任前法律考试暂行办法,健全完善任前法律考试与考察审核、会议供职表态与审议票决、任职宪法宣誓、任后跟踪监督“四位一体”任免工作机制;制定履职评议暂行办法,坚持对县政府组成部门主要负责人、法官、检察官开展任后监督。

在监督工作上力求有新实践。坚持完善对专项工作报告进行满意度测评制度、借助第三方评估参与预决算监督制度,制定工作评议暂行办法,探索建立县乡两级人大联动监督机制,注重加强综合监督、持续监督、跟踪监督,不断增强监督的针对性和实效性。

强化“互联网+”思维  建设智慧人大

坚持先做后说、以说促做,健全完善机关全员参与、主任点题批改、中心组集体讨论、专人修改定稿的宣传工作模式,依托传统媒体和新兴媒介,讲出高质量高水平的人大故事。加强对人大制度和人大工作的理论研究,提高理论水平和工作质量,年内力争形成一定数量的优秀调研成果。

深入推进“智慧人大”进程,全面启用常委会会议电子表决系统;建成启用融合常委会组成人员履职管理、代表履职管理、乡镇(街道)人大履职管理系统,代表建议办理系统,代表履职通手机APP系统,“双联系、双述职”平台为一体的代表履职综合网络平台建设;改版升级人大门户网站、微信、代表手机报,积极对接“智慧阳信”建设,不断提高县乡人大信息化水平。

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