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东营区人大:着力提升三种水平 切实提高审议质量

作者:赵光林   时间:2018-04-24

审议是人大常委会议决事项、形成集体意见和“公共意志”的必经程序。会中审议的质量如何,是人大常委会整体作用能否真正发挥的关键,直接影响着人大常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。为切实做好会中审议,换届以来,东营区人大常委会着力提升三种水平,切实提升审议质量。

一是提升主动学习的水平。坚持把学习放在首位,组织常委会组成人员认真学习人大理论,增强其责任意识和履职能力。通过组织视察、检查、调研等活动,使常委会组成人员了解和熟悉各方面工作情况,掌握大量的第一手材料。高度重视组成人员信息面的拓宽,为每位常委会组成人员订阅了《中国人大》、《人民权利报》、《山东人大工作》及部分报纸杂志,使常委会组成人员能够及时了解省内外经济、政治、社会、法律、科技、企业、公共管理等领域相关的研究成果和社情民意等相关信息,为常委会组成人员拓宽视野、知政督政提供了强大的信息支持,提高了常委会组成人员科学决策的能力。

二是提升审议机制的水平。健全完善了《常委会主任会议议事规则》、《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》等多项规章制度。建立了调研人员主题发言和主任、副主任、委员自由发言有机结合的常态机制,并将每一次会议组成人员的发言收集整理,做好备案,督促常委会组成人员不辱使命,不负重托,以对国家和人民高度负责的精神,认真行使职权,有效解决了发言不积极、审议不透彻等问题。每次常委会会议都邀请镇街人大主席、主任和部分代表列席会议。这样一来,既增加了审议的透明度,又广泛听取了各方面的意见,切实提高了审议质量。

三是提升审议意见的水平。在撰写审议意见时,按照“原则肯定成绩,具体指出问题”的要求组织文字。对常委会已经达成共识,又有明确任务、办理时限要求的,必须明确具体地写入审议意见;对议得不深不透或意见有较大分歧的,或与议题无关的建议和意见,暂不写进审议意见。审议意见起草完成后,由常委会主要领导审核签字后发出。审议意见注重写实,敢于直面矛盾,抓住要害,不回避问题,要求被审议单位必须解决和落实的问题,用直白朴实的文字直接提出具体要求,写明确,写详细,写具体,做到办理时限明确,办结标准量化,使“一府两院”在工作中有所遵循,日后督促检查有依据。

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