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临沂市河东区:凝心聚力 亮点纷呈

-临沂河东区构建人大代表主题实践活动新格局

作者:王立才   时间:2018-11-23

换届以来,临沂市河东区人大常委会围绕建设现代化生态宜居中心区这一目标,实施人大履职能力提升、代表履职保障提升两大工程,按照市人大常委会“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动持续推进的要求,总结“双联”工作经验,创新开展了“代表履职尽责做表率、建设美丽河东当先锋”主题实践活动,推进代表履职能力有新提高、助推发展有新业绩、建言献策有新成效、服务群众有新举措,全区代表工作创新,活动常态,特色鲜明,亮点突出。

双联常态化。区人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,密切人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系。以集中活动为引领,连续四年于11月组织“双联集中联系月”活动,通过发放《致全区人大代表的一封公开信》,宣传活动的重要意义,介绍活动开展的流程,号召全区人大代表积极参与。人大代表在走访选民及召开代表、选民见面会时向选民、群众发放联系卡。卡片上清晰地印有代表的姓名、单位和联系电话,选民可以通过联系卡及时联系到人大代表,向代表反映生产生活中的困难,提出意见建议等,突破了代表与选民联系过程中时间和地点的限制。在集中联系月的后期,区人大常委会组成人员集中联系区人大代表,到联系的代表小组参加活动,听取人大代表对常委会工作的意见建议,畅通“选民—人大代表—代表小组—人大常委会”的意见征集渠道。在“集中联系月”活动的基础上,坚持“以点带面,制度先行”,修订完善了《关于进一步加强“双联”工作充分发挥代表作用的意见》,通过建章立制的方式规范了“双联”活动,通过人大信息网和手机APP开通“双联”平台,建立起活动的长效机制。还通过邀请区人大代表列席区人大常委会会议和联系的相关领域的人大代表参加区人大常委会组织的执法检查、专题调研和专项视察等活动,进一步丰富了“双联”内容。

平台高端化。区人大常委会积极搭建代表履职平台,大力实施代表履职服务场所“提档升级”工程,提高建设标准、丰富活动内容、培育品牌特色、增强工作实效,制定了场所建设9项标准,采取以奖代补的方式,加强代表之家、联络站、联络点建设。区级规划建立了区人大会议中心,同步建立区级代表活动中心,各镇街均高标准建设1处人大代表之家、3-5处代表联络站、5-8处代表联络点。全区所有人大代表之家、联络站点达到“站站有品、人人有档”的标准,为各级人大代表在闭会期间充分发挥作用搭建了重要平台。同时,严格落实代表接待日、联系选民、履职记录等工作制度,广泛开展走访选区、述职评议等“十个一”活动,实现代表进站全覆盖、网络平台全覆盖、履职活动全覆盖。

活动多样化。在2018年1月召开的区十九届人大二次会议上部署开展了“代表履职尽责做表率、建设美丽河东当先锋”主题实践活动,近300名各级人大代表作出履职承诺,积极在依法履职、联系群众、立足本职、乡村振兴等六个方面做表率、当先锋,在主题实践活动中体现出人大代表的智慧和力量,承担起人大代表的责任和担当。先后涌现出一大批典型人物,展现了人大代表的风采。在扎实开展“人大代表结对帮包第一书记任职村”活动中,180名市、区代表帮包45个第一书记任职村,通过提供资金、项目、技术等支持,助力乡村振兴。在“助力新旧动能转换,人大代表在行动”中,70多名人大代表勇立潮头,做新旧动能转换的先行者。各镇街在推进规定动作的同时,结合各自实际,创新开展了形式多样、特色鲜明的代表主题实践活动,如汤河镇的“三推三带”助力乡村振兴、太平街道的“脱贫攻坚惠民生、人大代表在行动”,形成了“一镇一品、一街一特色”的良好局面。

成果呈现化。主题实践活动进一步凝聚人大工作合力,激发代表履职热情,发挥全区各级人大代表在助推经济发展、促进民生改善、维护社会和谐、承担社会责任中的重要作用,凸显“一名人大代表就是一面旗帜”的良好形象,促使一批民生热点难点问题得以解决。如,群众反映的“学校合并,现在孩子上学不方便了”和“城市化进程推进,基础教育发展跟不上,城区上学难”等问题,区政府及时出台并实施河东区教育发展三年规划、名校进东城战略和义务教育均衡发展同步推进,问题得到解决。“现在农民生活水平提高了,每天晚上在广场上跳舞的人越来越多了,能不能为大家添置一些演出器材和道具,这样广场上的活动就更精彩了。”不久,区政府及文化部门为每个村庄配备了演出器材。活动效果实实在在看得见,得到了人大代表和人民群众的认可,正如一位人大代表所言,“活动让老百姓看到了人大代表的身影,问题的解决擦亮了人大的名片,以实际行动诠释了‘人民选我当代表,我当代表为人民’的承诺。

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