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汶上:用好专题询问 实现高质量监督

—汶上县人大常委会探索完善专题询问工作机制实践

作者:林宪彬   时间:2018-11-02

促进解决发展不平衡不充分问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要,离不开人大及其常委会的高质量监督。汶上县人大常委会围绕“充分发挥人大专题询问在监督工作中的独特作用”积极探索、不断实践,推动专题询问与其他监督方式加强联系、相互协调、形成合力,拓展了监督空间,丰富了监督载体,使监督工作充满活力、更具实效。

建立制度机制  确保询问有章可循

为提升专题询问规范化、科学化水平,按照全国人大关于改进完善专题询问工作的有关要求,结合汶上实际,县人大常委会研究制定了专题询问工作办法。办法从操作层面上对专题询问每个环节、每个步骤作出规定,明确程序方法,体现效果导向,避免大而化之。办法规定,专题询问结束后,县人大常委会组成人员对专题询问满意度情况进行现场测评。常委会组成人员半数以上不满意的,县人大常委会主任会议可以决定再次询问。

紧扣发展大局  积极回应社会关切

确定询问议题是开展好专题询问的前提和基础。县人大常委会坚持把法律规定要求、县委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注、人大职权范围内的事项列为询问议题,有重点地开展监督。通过“面对面”“一问一答”的形式,更直接、更有针对性地掌握有关工作开展情况,总结经验,分析问题,提出建议,从人大的角度引导人大代表和全县人民了解、理解和支持政府工作。根据这一原则,县人大常委会相继开展了解决城镇“大班额”问题和生态环境保护工作专题询问,均收到了良好效果。在各方共同努力下,城镇中小学“大班额”基本解决,群众对生态环境质量的满意度不断提升。

坚持问题导向  着力“号准脉”“开好方”

为组织开展好专题询问,县人大常委会制定工作实施方案,召开动员会议,明确具体任务、责任分工,并由分管副主任带队,围绕询问议题开展视察或执法检查。采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、走访人大代表和基层群众等形式,深入了解有关工作现状和人民群众的新期待、新要求,征询各方面的意见建议,努力找准症结、发现真问题。在此基础上,形成客观全面的视察或执法检查报告,为开展专题询问奠定基础。

科学周密组织  求真务实善作善成

为提高专题询问质量,常委会相关委室提前就专题询问中的一些具体问题与县政府及有关部门进行沟通,督促其做好应询准备工作。县政府提交专项工作报告,应询部门根据各自承担的职责分别提交工作报告。联组会议上,常委会组成人员紧抓关键和要害问题,有针对性地进行询问;各应询部门主要负责人到会应询,实事求是回答;分管副县长就下步整改工作作表态发言,真正做到了“真问真答真承诺”。常委会会议结束后,结合各项报告审议情况,将联组会议专题询问情况进行归纳整理,形成审议意见,经常委会主任会议研究后,交县政府研究处理。县人大相关专门委员会对审议意见研究处理情况跟踪督导检查,确保专题询问取得实实在在的效果,维护好专题询问的严肃性。

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