当前位置: 首页>> 市县人大>> 工作剪影

济宁市兖州区:不忘初心 把握导向 夯实基础 优化服务

—济宁市兖州区十八届人大常委会2018年工作纪实

作者:王思敬   时间:2019-01-25

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,区人大常委会在区委的坚强领导下,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全区改革发展稳定大局和人民群众关切,充分发扬民主,扎实履行宪法法律赋予的职责,为推进经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。全年召开常委会会议8次、主任会议12次,听取和审议“一府两院”专项报告13个,开展执法检查、专题调研、视察等活动17次,作出决议决定、提出审议意见14个,任免国家机关工作人员50人次,全面完成了区十八届人大二次会议确定的各项任务目标。

政治引领,不忘初心,始终保持人大工作定力

常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,自觉坚持在党的领导下谋划思路、开展工作,确保了人大工作正确政治方向。

坚持党的统一领导。常委会党组每年主动向区委汇报人大工作,认真贯彻中央和省市区委的决策部署,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。始终坚持“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”的工作理念,不折不扣地完成区委交办的各项工作任务。

积极参与重点工作。坚持以区委决策部署定方向,按区委工作重点定目标。围绕“三个走在前列”和“两个翻番”的奋斗目标,全力推动经济高质量发展和社会和谐稳定。积极参与全区“三重”工作、驻村联户、脱贫攻坚等工作,深入重点项目、重点工程、联系村居。积极参与文明城市创建,常委会领导班子成员全面落实创建包保任务,多次深入网格调研督查,针对发现问题及时督促整改,确保文明城市创建各项工作任务落到实处。

依法决定重大事项。常委会依法行使重大事项决定权,通过法定程序及时将党的主张转变为具有法律效力的决议决定,保证了常委会作出的决议决定体现区委意图、符合我区实际、反映人民意愿。作出了关于批准2018年预算调整方案的决议,使财政绩效得到明显提升。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一,认真做好人事任免工作,保证了组织提名的全部人选通过法定程序成为国家机关工作人员,为经济社会发展提供了有力保障。

把握导向,突出重点,不断增强依法监督实效

常委会始终紧扣全区发展大局,突出监督工作重点,完善监督方式方法,依法履行监督职能,全力支持“一府两院”依法行使职权、开展工作。

围绕预算计划开展监督,促进经济社会平稳运行。把预算审查监督摆在重要位置,不断改进预决算审查监督方式,建立了人大预算监督联络员制度和预算审查前征求人大代表、社会各界意见建议的工作机制,依法看好人民的“钱袋子”。建设了预算联网监督中心,坚持对预算的编制、执行、调整、公开及决算进行全过程、全口径监督。听取和审议了区政府关于2017年决算和2018年上半年预算执行情况的报告,关于2017年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,分别提出审议意见和建议。强化对审计发现问题整改工作的跟踪监督,首次听取区政府关于审计查出问题整改情况的报告,有力促进了有关部门预算依法规范执行。组织常委会组成人员、部分人大代表对全区新旧动能转换工作情况进行了集中视察,通过察看现场、座谈讨论、听取汇报等形式,全面了解我区新旧动能转换工作情况,建议区政府优化升级产业结构,加快科技成果转化,积极推进重大项目建设,深化“放管服”改革,全力推动新旧动能转换工作高效实施。

围绕民生问题开展监督,促进百姓生活幸福和谐。坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,努力使发展成果更好惠及人民群众。听取和审议了区政府关于村(社区)综合文化服务中心建设工作情况的报告,并就加强领导、注重管理、完善机制等方面提出了审议意见。针对乡村振兴发展,建议区政府大力发展富农产业,打造农村宜居环境,提升乡村文明程度,培养新型人才队伍,努力构建现代治理体系。专题调研了全区棚户区改造工作情况,提出了完善规划、保证质量、扩大融资、形成工作合力等意见建议,引起了区政府的高度重视,全区棚户区改造工作取得明显成效。对2018年为民十件实事进展情况进行了专题调研,督促和支持区政府进一步提高认识,全力推进为民十件实事的实施,真正让民生项目落到实处,让人大代表看到成效,让人民群众得到实惠。

围绕法治建设开展监督,促进依法行政公正司法。切实加强对行政机关和司法机关的监督,促进了法治兖州建设。先后对《科学技术进步法》《农业机械化促进法》《水污染防治法》等法律法规的执行情况开展执法检查,列出问题清单,督促整改落实,保证了相关法律法规的正确实施。听取和审议了区政府关于扫黑除恶工作情况的报告,督促区政府进一步加大宣传发动力度,巩固专项斗争成果,进一步增强人民群众安全感。主任会议听取了区法院、区检察院上半年工作情况的报告,有针对性的提出意见建议,规范司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。听取和审议了区法院关于行政审判工作情况的报告,要求区法院进一步优化司法环境,提升审判质效,切实保障行政相对人合法权益。认真开展规范性文件备案审查,出台《规范性文件备案审查办法》,对区政府报送的6件规范性文件全部进行了审查,提高了政府规范性文件制发质量。坚持以法治思维和法治方式开展人大信访工作,认真转办督办群众来信来访,依法有效维护了公民合法权益和社会和谐稳定。

创新方式,优化服务,充分发挥代表主体作用

常委会始终坚持代表主体地位,不断创新代表履职平台和活动方式,积极做好代表履职保障各项工作,代表作用得到有效发挥。

深化服务保障,力促代表“能为”。加强代表活动阵地建设,对全区各镇街代表小组中心活动室进行提档升级,夯实了代表活动载体。强化代表学习培训,坚持为代表征订报刊、印发会议资料,积极为代表学习创造条件、提供保障。印发了《关于组织全区各级人大代表学习宣传贯彻宪法的通知》,组织各级人大代表学习宪法、宣传宪法、维护宪法,不断强化代表法治意识,提高依法履职水平。

创新工作举措,力促代表“有为”。坚持邀请人大代表列席常委会会议,参加执法检查、视察调研等活动,为代表执行职务搭建平台。印发了《关于建立人大代表履职档案的意见》,建立了市、区、镇三级人大代表履职档案。组织常委会全体组成人员、部分人大代表集中开展“访代表听民声”活动,先后召开代表座谈会12场次,发放征求意见表260余份,走访联系选民4560余人次,收集意见建议186条。区政府及时将意见建议分解到部门办理,促进了群众关心关注的热点难点问题的解决。

加强建议督办,力促代表“愿为”。通过听取部门汇报、主任会议成员重点督办、专题调研等方式,不断加大建议督办力度。首次召开代表议案建议办理情况专题询问会,有力促进了议案建议的落实。区十八届人大二次会议期间,代表提出的76件议案建议,均在规定时限内办理完毕并答复代表,一些事关经济发展、民生改善、社会稳定的问题得到妥善解决。同时,组织开展代表优秀议案建议评选活动,提升了议案建议质量,激发了代表履职热情。

夯实基础,提升素质,持续加强人大自身建设

常委会始终把加强自身建设摆在重要位置,坚持全面从严治党,促进作风转变,努力打造为民务实、忠诚担当、作风清廉的地方国家权力机关。

加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制,自觉把意识形态工作的要求融入人大各项工作中,推动区委重大决策部署和中心工作的贯彻落实。

加强作风能力建设。认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省市区委有关规定,深入贯彻全面从严治党要求,严守纪律规矩。全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以省委巡视为契机,着力规范和加强常委会机关党的建设,组织开展“不忘初心、牢记使命”“学英雄、学榜样、践初心、勇担当”等主题党日活动,严格落实党内组织生活制度,机关全体党员干部的向心力、凝聚力、战斗力进一步增强。

加强调研宣传工作。结合“大学习、大调研、大改进”活动,围绕推动人大工作与时俱进,积极开展前瞻性、探索性研究,为人大工作创新发展提供了决策参考。强化人大宣传工作,在《人民权利报》《山东人大工作》等人大报刊发表稿件152篇,发稿数量和质量均位于全市前列,得到省、市人大常委会的充分肯定。继续办好“代表风采”专栏,改版兖州人大网站,健全完善微信公众号、人大代表工作交流群信息发布机制,拓宽宣传渠道,加大宣传力度,全方位、多层次、多角度地展现人大工作全貌,拉近了人大与群众之间的距离,弘扬了民主与法治的主旋律,为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。

版权所有:山东省人民代表大会常务委员会 鲁ICP备05034806号办公厅
最佳效果:1024×768或以上分辨率、16Bit颜色、IE7.0以上版本浏览器
投稿邮箱: sdrdxcc2016@163.com