本报记者　代玲玲　廉卫东

“为政之道,民生为本”,今年政府工作报告再次将保障民生摆在突出位置。在经济下行压力不减,财政收入增长放缓之时,山东聚焦民生领域诸多“痛点”,并列出优先发展9大社会事项,从扶贫帮困到教育医疗,从就业创业到社会保障,处处透着民生关怀,让百姓切切实实增加“获得感”。

脱贫攻坚是第一民生工程,也是“十三五”的头等大事。2016年,山东精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。今年,我省要实现89.6万省定标准贫困人口脱贫,基本完成脱贫攻坚任务。

政府工作报告提出,要按照统一部署,切实把各项扶贫措施落到实处,稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实施好异地扶贫搬迁和黄河滩区脱贫迁建,农村低保标准全部达到省定扶贫标准线。落实就业、保险、低保、救助等措施,统筹解决城市贫困问题,同时,加强省内扶贫协作,集中更大力量加快老区发展。

除了扶贫,教育工作也要再上新台阶。山东将进一步加大投入,实现县域义务教育均衡发展全覆盖,并全面解决城镇普通中小学“大班额”问题,按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务,努力使所有班级学生人数降到标准以内,让孩子们在宽敞明亮安全的教室里愉快学习,健康成长。

就业是民生之本。在就业方面,山东将努力改善就业结构。大力推进大众创业、万众创新,高度重视解决就业结构性矛盾,实施好高校毕业生就业创业促进计划,引导更多高校毕业生到基层建功立业；完成农民工职业技能升级、权益保障和公共服务三年行动计划,鼓励和支持返乡下乡人员创业创新；积极开展就业援助专项行动,发挥好失业保险援企稳岗作用；建设创业孵化基地、创业园区和创客空间；健全人力资源市场供求信息预测发布制度,完善失业动态监测系统。

报告还提出,2017年,我省将加快以人为核心的新型城镇化。实现160万农业转移人口市民化,120万城中村、城边村原有居民市民化；进一步完善住房保障制度,为新市民购买和租赁住房提供服务；坚持不懈落实同工同酬,努力实现教育、医疗、社保、就业等基本公共服务向城镇常住人口全覆盖；继续推动公用设施和服务向农村延伸,使更多农村居民过上城市人的生活。2017年,将开工棚户区改造76万套,开工整治老旧小区1900个,开展多层住宅加装电梯试点,完成农村危房改造3.5万户,农村改厕300万户。同时,健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。

“利民之事,丝发必兴；厉民之事,毫末必去。”越来越多的人感受到,那些在政府工作报告中“敲定”的民生实事,正成为连接政府和百姓的纽带,也成为百姓幸福的源泉。去年,全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。全省脱贫151万人,连续第5年提高居民基础养老金最低标准,城乡低保标准进一步提高,全面两孩政策平稳实施……在“努力保障和改善民生,让广大人民群众共享改革发展成果”的庄严承诺面前,相信更多的获得感,都将如约而至。