2月6日上午，山东省第十二届人民代表大会第六次会议隆重开幕。郭树清省长作《政府工作报告》，总结了我省2016年的工作，对2017年的各项工作做出了部署。美好的蓝图，关键在落实，政府自身的建设是保障。郭省长对2017年政府自身建设提出了明确要求，对推进政府职能转变、改进工作作风、提高行政效能进行了深入阐述，许多话语令人耳目一新。

深入群众，倾听民意。人民政府就是为人民服务的政府。我们事业的发展就是为了人民、依靠人民。任何规划、决策，必须要契合人民的利益。而要做出正确的规划、决策，必须要有准确全面的信息，就要准确了解各行各业老百姓的实际需求，把握经济社会发展的真实情况。郭省长在报告中提出：“人民政府必须时时刻刻了解人民心声”；要大兴调查研究之风，通过深入农村、企业、学校、社区、军营了解社情民意，不断提高政府各种规划、计划、方案的质量和效果；每个政府工作人员都要定期或不定期地走访工人、农民、教师或科技人员家庭，与个体劳动者、医务人员、文化工作者和其他自主创业等社会各界人士交朋友。在获得一手资料的同时，也密切了党群、干群关系，拉近了政府与社会的距离。郭省长在报告中要求，坚决制止一切形象工程、政绩工程，反对任何统计数据造假。把公共资源更多地使用在脱贫、教育、就业、社会保障、卫生健康、文化、城镇化、社会治理以及环保等领域。解决民生问题要从实际出发，统筹近期与长远，保证可持续，不能随意许诺，不能浮夸作秀。　

加强学习，提升水平。习近平总书记在中央党校举行的建校80周年庆祝大会上就曾强调过：“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。”而解决这一问题的唯一途径便是学习。在报告中郭省长提出，所有政府机关和公益事业单位都要带头建设成为学习型组织。要正视政府工作人员能力不足和不会作为问题，营造更好的学习、交流和锻炼环境。适应互联网时代和经济发展新常态，把学习当成一种生活习惯、一种生活态度、一种工作方式。加快知识更新、优化知识结构，努力具备专业思维、专业素养、专业方法，不断地学习，把知识和智慧转化为服务发展、提高工作水平的能力。郭省长在报告中还要求，要坚持法治思维和依法行政，坚决制止各种形式的乱作为；坚决开正门、堵旁门、关后门，消除权力运行灰色地带，破除各种形式“潜规则”； 严格约束政府行为，任何公职人员都不能搞“近水楼台”“靠山吃山”。要依法行政，规范行为。政府在行使权力履行职责的过程中必须坚持法治原则，各项权力都要在法治轨道上运行。

敢于担当，勇于作为。持续践行“三严三实”，坚决纠正“四风”，是政府自身建设的重要切入点。郭省长提出，今年是本届政府任期届满之年，完成预定目标任务，实现对全省人民的庄严承诺，还需要付出艰辛努力。要更广泛地调动干部队伍干事创业积极性，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对深层次难题敢于知难而进，对于不作为、懒作为的干部，要严厉问责，让那些身在岗位不作为、拿着工资不干事、占着位置不担当、庸政懒政怠政的政府公务人员无立身之地。但是对于干事创业走了弯路、失败了的干部，要旗帜鲜明地宽容保护，客观看待干部在干事创业中出现的问题，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误；在构建容错机制的同时，建立健全纠错机制。为担当者担当，对负责者负责，坚决查处诬告陷害行为，强化责任担当，让干部队伍保持昂扬向上、积极进取的精神状态。

作者：山东省委党校经济管理学教研部教授 张国亭