“2016全年预算收支任务圆满完成，这个结果可喜可贺！”省人大代表，济南大学经济学院院长、投融资研究中心主任邢乐成率先拿起了话筒：“在看到成绩的同时，对2016年预算执行情况中存在的隐患也要心中有数。从收入结构看，税收收入增幅很小，比2015年回落了 1.4个百分点，而非税收入增长较快，同比增长15.6%，与广东、浙江等省相比，我省的收入结构存在不少问题，非税收入过高。”

这是发生在省十二届人大六次会议预算专题审查会上的一幕。2月8日上午，30多名人大代表和专家学者集中审查山东省2016年预算执行情况和 2017年预算草案的报告，就政府应如何管好人民的“钱袋子”，提出了各自的建议。

上午9时，会议刚一开始，具有财经、财政专业知识的人大代表和专家学者们，便“摆开了阵势”，聚精会神地审查了起来。

“面对经济下行压力，我省去年财政取得了很多成绩，今年的预算安排也非常科学，”省人大代表，淄博市委组织部副部长、市编办主任任书升说：“对下一步的财政预算管理工作，我建议改进专项资金管理，尽量从省级层面减少、合并专项资金，同时对一些资金实行所有权和收益权的分离。”

专家学者，山东大学经济学院教授、博士生导师李一花的发言则“剑指”减税降费和社保预算：“2016年全省社保收入达到3658忆，预算支出较好，但也面临‘减税降费’问题。如今企业负担重，实体经济不景气，税负重是一个方面，更重要的是费负重，尤其不少企业反映五险一金负担较重，建议进一步降低社保缴费费率。但社保支出作为刚性支出不会减少，因此下一步财政支出改革面临的压力很大。”

“刚刚听了各个代表和专家学者的真知灼见，很受教育和启发，感谢大家对社会保障体系建设问题的关注。”省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰在会上说，并从“划拨国有资本入社保基金”等方面对人大代表和专家学者提出的问题进行了解答。省财政厅、省国资委、省地税局、国税局、人民银行济南分行等负责同志也到会听取了意见，并就代表和学者们提出的问题作出解答。本报记者  鞠杰