对沿海经济大省山东来说,当前种种迹象都指向一个命题:该如何应对更加复杂的国际环境?开放型经济稳中有进的动力何在?

郭树清省长在政府工作报告提出对策:积极参与“一带一路”建设,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重,进一步提高双向开放水平,提高经济开放度。

新动能——

“山东制造”

把电饭煲卖回日本去

这两年,中国游客抢购日本电饭煲、马桶盖的消息,曾引发公众对“中国制造”的讨论。

让很多人没想到的是,眼下“山东制造”正把电饭煲卖回日本去!

这是九阳集团的“杰作”。九阳集团董事长、省工商联副主席黄淑玲委员回顾说,2015年,九阳推出新品“铁釜”。这款电饭煲不仅外观和手感更现代、更简洁,同时科技含量、锅体材质和设计工艺都有很大进步,而且根据日本消费者的生活习惯和生理特征专门生产。同年,“铁釜”推向日本市场,甫一上市就深受日本消费者欢迎,当年实现零售额达1亿元人民币,2016年日本市场销售继续保持增长。此外,九阳还以先进技术为门槛,参与制定国际电工委员会豆浆机的国际标准,借机把豆浆机卖到欧洲市场。

青岛大学商学院院长胡劲松委员对此分析道,九阳的成功,一是凭借科技锻造的高质量,二是根据国外顾客的需求进行定制生产。现在很多“山东制造”缺的就是这两点,需要尽快补上去。　

产品走出去,先进的外销渠道也很重要。全国市场采购贸易方式试点城市临沂,去年不断增强市场的外贸功能,实现市场交易额3783亿元、增长18.1%,在全国第三批试点中走在前列。市委书记林峰海代表告诉记者,由此不但带动“临沂制造”、“山东制造”走出国门,就是柳编、银杏等临沂土特产也藉此进入七大洲四大洋。

相对货物贸易在国际市场的长袖善舞,山东服务贸易仍处在提质增效阶段。但随着开放层次的提升,全球服务贸易规模持续扩大,山东在这块大蛋糕中有实力“分一杯羹”。威海市商业银行董事长谭先国代表,对此有着乐观期待:“威海是中韩两国政府确定的贸易、投资、服务、产业合作示范区,也是目前中国唯一的对接双边、多边自贸合作的示范区。借此良机,威海市商业银行推出十几种现代金融创新产品,推动银行实力迅速增长。预计未来几年,服务贸易将成为威海外贸竞争新优势。”

新体制——

从制度改革上

保障开放创新

去年11月,浪潮与全球网络技术霸主思科的“联姻”引发业界关注。这不仅是思科首次在美国本土以外的合资,更是唯一一次放弃控股权,被视为中美合作新模式。

“这种新模式得以成功,是因为浪潮掌握重大核心技术。”浪潮集团高级副总裁兼首席技术官王柏华委员介绍。

山东社科院国际经济所所长李广杰对此分析道,这一现象的背后,既是全球产业格局深度调整的机遇,也是山东产业结构的转型使然。外企在中国经历了将中国作为制造工厂、销售市场、人才基地三个阶段之后,也迎来了如何顺应我国自主创新发展的全新阶段。正如省政府工作报告所说,山东在这一阶段的基调是“坚持招商引资与招才引智紧密结合。”

打造开放新体制,关键是要完善“引进来”“走出去”的良好环境,形成有利于合作共赢的新体制。毋庸讳言,山东对外开放体制还存在一些问题。

对此,德勤中国华南区主管合伙人黎嘉恩委员认为,山东应从政策、交通、居住等制约开放型经济发展的关键环节着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。

多位港澳委员对此有着自己的看法。大洋百货集团有限公司董事兼总裁黄清海委员则表示:“优质服务、优惠政策、优美环境,以及敢于担当的优良传统,会使外商树立对山东的信心,将山东作为投资重点。”

为破除这些羁绊,年前召开的全省经济工作会议提出:山东将厘清政府和市场的关系,大力营造诚信守诺的社会氛围,加快建设法治化、国际化、便利化营商环境。

聊城、淄博的收获对此加以佐证。聊城市长宋军继代表称:“去年,聊城新批和增资总投资千万美元以上大项目32个,一批世界500强及知名企业投资落户聊城。”而淄博市发改委主任陈思林代表坦言:“目前,淄博共引进外国专家1500多人次,常驻外国专家有210多名。”这两个市一个共同做法是,在去年开展行动,大力改善营商环境。

新空间——

“一带一路”机遇

初显“国际范”

近年来,我省牢牢抓住“一带一路”战略实施和中韩、中澳自贸协定的机遇,不断提高参与国际竞争与合作的能力。

德州立足实际与产业特色,与东盟10国开展中小企业合作。目前,东盟国家已成为德州第一大贸易伙伴。在此基础上,德州与欧盟地区重点国家开展现代农业合作。德州市发改委主任邵清泽代表介绍:“搭上‘一带一路’东风,德州这个内陆市也成了开放前沿。”

非仅如此。“一带一路”对位于我省东南部的日照,同样是一次满载希冀的出发。在山东岚桥工贸集团有限公司董事长叶成代表眼中,“日照是个小地方,如果不开放,在中国就是一个偏居一隅的边陲小市；一开放,就会小市变大市。”

对接21世纪海上丝绸之路,中澳(日照)产业园作为中澳经济文化交流的先锋示范区,正快速建设,目前已按照“一园三区”的总体布局,完成可行性研究报告和产业规划,并招引6个项目,其中2个已开工建设。

年前,中澳最快集装箱班轮航线开通,这将成为日照“中澳产业园”建设发展的重要纽带。从欧洲、中亚陆运至日照的货物可通过该航线快速运至澳洲,来自澳大利亚的货物可经日照转运至中国北方、中亚、欧洲以及韩日等国家和地区,从而使日照成为澳大利亚在东北亚地区的货物集散中心和分拨中心。

繁荣之下尚存隐忧。在历经半年企业调研之后,临沂经济技术开发区党工委副书记、管委会主任王文元委员发现,我省落实“一带一路”发展战略,虽然主动出击取得了一定成绩,但是由于投资时间、建设周期、企业管理等原因,“一部分企业已经步履维艰,有的甚至‘半路折返’。”

如何让企业“走出去”更“走进去”?王文元建议,除了企业当自强外,政府应该从宏观上制订我省企业参与“一带一路”中长期发展规划,实施重点倾斜政策,完善海外投资金融服务体系,并加强对企业的培训和引导,充分发挥民间社团组织、行业协会与境外经济平台的作用。

“山东更高水平的开放,应该是更加注重科技创新的开放、更加注重人才资源的开放、更加注重国际深层次合作的开放。”澳门皇都酒店董事总经理王淑梓委员建议,“一带一路”基建需要配合,山东在融入国家开放大格局时,应好好利用香港、澳门等平台,努力发展更高水平的双向开放。