人代会十二届一次会议报告简报
简报四十二:突出民主法制主题 服务科学发展大局
时间:2013-01-30

 

   1月28日,日照代表团认真审议省人大常委会和法院检察院工作报告。

 
 
  杨军代表说,人大工作报告总结过去五年的工作精辟深刻、实事求是,对新一届省人大常委会工作提出的建议,针对性、指导性很强,完全符合党的十八大和省第十次党代会精神,符合我省民主法制建设实际。五年来,省人大常委会坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,积极履行法定职责,为加强民主法制建设,实现富民强省新跨越作出了重要贡献。工作思路清晰、定位准确,紧紧围绕全省改革发展稳定大局来谋划思路、履行职责、开展工作,充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持民主立法、科学立法、开门立法,着力增强立法的前瞻性、针对性,为全省经济社会科学发展提供了有力的法制保障;坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”, 创新思路、改进方法、完善程序,找准了监督工作的切入点、着力点和结合点,监督的精度、准度、深度不断提升;始终把代表工作作为一项基础性工程来抓,积极为代表执行职务提供良好的服务和保障,代表活动日趋活跃,代表作用发挥得更加充分。报告总结的“五个必须”,是对本届人大工作经验成果的高度概括,对做好今后人大工作具有积极的指导意义,也为做好市县人大常委会工作提供了有益借鉴,我们要认真学习发扬。
 
 
  周惠平代表说,本届以来,省人大常委会各方面工作都取得了显著成绩。在立法上,坚持“以人为本、立法为民”的理念和“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则,相继制定了一批事关国计民生和经济社会发展的重要地方性法规;在监督上,坚持围绕中心、突出重点、讲求实效,抓住党委科学决策、政府着力推进、社会普遍关注的热点难点问题开展监督,取得了良好的监督效果。先后主持日常工作的几任常委会领导,工作中都注意把握和贯彻常委会确立的思路、原则,较好地保持了工作的连续性,体现出很强的政治意识、大局意识和责任意识,为推动全省人大工作创新发展作出了重要贡献。
 
 
  黄金华代表说,人大工作报告主题鲜明,内容充实,文字简练,政治性、法律性、指导性都很强。这几年来,省人大常委会适应形势任务要求,积极发挥职能优势,工作定位把握得越来越准确,法定职权的行使越来越到位,其中许多经验为做好全省人大工作提供了重要的借鉴。一是既注重贯彻落实党委意图,又注重体现以人为本要求;二是既注重加强立法工作,又注重抓好法律法规的贯彻实施;三是既注重规范监督程序,又注重创新监督机制、增强监督实效;四是既注重加强常委会自身建设,又注重发挥人大代表作用;五是既注重加强对市县人大工作的指导,又注重总结基层人大工作经验,推动全省人大工作的新发展。我们一定要认真领会和把握好报告要求,立足日照经济社会发展实际,在市委的正确领导下,在省人大常委会的关心指导下,进一步明确工作思路,突出工作重点,改进工作方法,更好地履行法定职责,发挥职能作用,把我市人大工作提高到一个新水平。
 
 
  戚素芬代表说,公正司法是一个社会的底线。现在很多老百姓“信访不信法”,领导说句话比法院判决管用,陷入了“不闹不解决、小闹小解决,大闹大解决”的怪圈。要破解这个怪圈,一方面要加强宣传引导,鼓励群众更多地通过法律渠道解决问题;另一方面要确保审判权、检察权独立公正行使,司法公开,以公开促公正,杜绝“以言代法、以权压法、徇私枉法”等现象,强化司法权威,让老百姓真正信任法律。
 
 
  蔡中堂、张健代表建议,要加强对食品安全监管方面的监督,加大部门联合执法监管力度,切实提高食品安全违法成本,真正起到“打击一个、震慑一片”的效果。同时,坚持法律监督、社会监督与行业自律相结合,全力推进食品行业诚信体系建设,从源头上确保群众饮食安全。
 
 
  叶成、丁雪洁代表说,地方立法应注重把握经济社会发展规律,既不能滞后,也不能过于超前,增强法律制度的科学性、合理性和可操作性;坚持民主立法、开门立法,正确反映人民群众的愿望诉求,着力避免立法部门化、部门利益化、利益法律化倾向。
 
 
  张书本、孙丙华代表建议,地方人大要进一步加强对生态环境保护的立法和监督力度,督促政府及社会各方面树立生态文明理念,为推进“美丽山东”、“生态山东”建设作出新的贡献。
 
 
  陈维芹、许传江代表说,当前基层法院案多人少的矛盾非常突出,成为制约公正司法的一大难题。建议充分发挥乡镇司法所作用,建立庭所联动机制,与人民调解组织紧密配合,努力将纠纷化解在诉前,实现案件减少、群众满意、社会和谐的多重效果。
 
 
  李淑萍、赵娜代表说,近年来,青少年违法犯罪持续增加,而且呈现出犯罪低龄化趋势。要将青少年法制教育摆在更加重要的位置,努力提高他们的法律意识和法制观念,形成学校、社会、家庭齐抓共管格局,有效预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。

 
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