12月4日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者随省人大新闻媒体采访团来到了临沂费县，在做好预算审查监督，管好人民的“钱袋子”方面，费县探索出了新路径，被省人大确定为全省预算在线监督系统建设唯一试点县。

“您单位‘一般专项商品和服务支出--农村独生子女参加新农合补助费’预算执行进度缓慢，请向县人大预算工委作出说明。”

去年年底，费县人大财政预算在线监督系统项目监控模块亮起了红灯预警，工作人员立即向责任单位下达审查督办单，当天收到县卫计局落实情况报告，“自全面实施二孩政策后，原独生子女户有生育二孩愿望的约19000户，全县减少农村独生子女参加新农合补助费855万元，因而拨付进度缓慢，今后将根据实际情况相应调减预算。”今年年初，此项支出的预算资金从去年的930万调整为160万。

费县人大常委会副主任杨东霞介绍，预算审查监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。以往的财政预算监督，大多拘于形式，时间相对滞后，效果不明显。这也是困扰人大监督工作多年的老大难问题。加上财政预算监督又是一项专业性很强的工作，如何让代表看得懂、看的实，费县人大常委会一直在不断创新、加强和改进预算监督工作。

近年来，费县人大常委会以信息化建设作为人大监督创新改革的突破点，研发建设“费县人大常委会预算监督系统”。今年5月底，该系统建成并开始试运行。通过大数据和人工智能的植入和嫁接，突破了时空限制，实现了预算监督的全天候、全口径。实时在线监督，使人大预算监督工作实现了三个转变：从定期报表监督到实时在线监督的转变，从结果监督到全程监督的转变，从粗放型监督到精准化监督的转变。这为人大依法履职提供了有力抓手。

这个预算监督系统有哪些“超能力”呢？从费县人大常委会获悉，在预算监督系统内，设立了一个融部门预算、国库集中支付、预算执行监督为一体的查询端口，与县财政局联网，获取财政预算支出数据，能够实现预算执行、项目监控、决算分析、政府性基金、社保基金、政府资产、审计整改、预警防控、资料查询等九大功能，为费县人大依法监督预算提供及时、准确、真实的数据。海量的信息数据成为预警防控、精准监督的源头活水,有效解决了人大与政府之间预算资源和预算信息不对称、预算执行缺乏日常监督机制等问题，实现了对财政预算执行的全过程、全方位监督，提高了预算监督水平。

杨东霞介绍，系统将预算监督工作日常化，对基本支出、项目支出和重大项目支出设置了“红灯”预警功能。平台上可以查到各单位的每一笔款项，财政系统何时拨付、单位开支明细、经办人，甚至发票的金额、编码。对于正常的开支、正常的工作运行，系统不会有反应。但是一旦超过按照国家规定标准设定的预警值，系统就会在这项开支中亮起“红灯”预警。这些出现预警的监督支出，立即会成为人大的监督重点。费县人大常委会组织调研组，对相关单位超预警的情况进行调查了解，相关单位要说明情况，拿出整改措施，并及时报送整改落实情况等等。

“蓝灯”是系统中设置的另一项重要功能，就是审计监督。系统同样可以查询每一年度、各个单位的审计整改情况。过去一年听一次审计报告，监督难免滞后，并且人大代表只能从面上了解报告上的数据，并不直观。而通过预算监督系统的审计模块，代表们可以看到三个小蓝袋子，分别装着近三个年度的审计结果。打开一个年度的蓝袋子，被审计单位存在什么问题、是否整改，代表一目了然，实现了监督无盲区。