随着急救医学的快速发展，院前急救不仅关系到抢救患者的生命，同时也是急救过程中不可或缺的一个环节，直接影响到医疗急救的基础。记者近日在淄博采访中了解到，作为省内第一部关于院前医疗急救的地方性法规，《淄博市院前医疗急救管理条例》(下称“《条例》”)填补了省内设区市法规空白，也在实际操作中有效增加了淄博市的有效制度供给。

《条例》单设急救网络建设一章，急救点间的协同工作有了法律依据和制度保障。淄博市医疗急救指挥中心主任郭平告诉记者，《条例》实施后，政府每年投入1000万元用于基层医疗服务能力提升，创新思路，利用医改政策多方聚力，增点设点扩展急救网络，新增急救站点12处。

目前，全市运行的院前急救站点达50处，平均急救时间14分39秒。其中，城区急救时间11分15秒，农村急救时间18分49秒，尤其是在医疗水平相对落后的农村地区，“120”急救人员可通过通讯系统与区医院的专家互通病情信息，在指导救治的同时做好后续救治准备。这一创新举措，增强了偏远农村地区的急救服务能力，病死率减少了0.5个百分点。

如今，淄博已经实现20公里“急救圈”，在运行过程中，如果边远乡镇发生120求助后，将由最近的急救点派出救护车第一时间赶到现场，经过现场急救医生根据患者病情在急救车上就会做出初步判断，是转至当地急救点进行救治，还是救护车直接转至区级急救站进行救治。相比于之前先到当地急救点救治后再转至区级医院救治不同，由“双程急救”变成“单程急救”，为病人救治争取了宝贵时间。

医院专家介绍，心梗等疾病一般发病较快，病情发展也较快，向来有“黄金十分钟”的说法，这也说明了时间对于急救工作的重要性。《条例》规定，鼓励“120”急救医院开展急诊与重症监护一体化建设。目前，淄博市二级以上“120”急救医院均开辟了急救绿色通道，三级以上医院基本完成了急诊与重症监护一体化。郭平说，为打通心梗患者救治中的“关键一公里”，淄博借助全市120急救车移动互联心电诊断、监护传输系统，配合基层医院的远程会诊心电网络，已经到达较为准确判断病情，且迅速根据病情判断去哪个急救点，形成了“精准筛查、快速转运、高效救治”的急性心梗救治的“淄博模式”。

郭平告诉记者，心梗在基层医院是没办法进行有效救治的，而院前急救就是要将相应的病人送到合适的医院接受正确的治疗。一家急救点派出救护车，但该医院没有治疗能力时，就需要将患者送到有救治条件的医院去，但这期间医院间的衔接，就需要协同救治网络了。郭平说，这不是一家医院能做到的事情，这需要在一个地区形成一个网络，而立法的一个重要作用，就是进行制度设计，对今后的相关工作进行引领。郭平告诉记者，在立法之前，这些工作并不是做不到，而是很少做，仅按照基本要求来做自然是没办法达到的。如今立了法，大家都必须按照法律规定去做，不能再根据意愿选择做与不做。《条例》的实施，很大程度上推动了淄博急救网络的建立，以及“淄博模式”的形成。