为有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，切实改善环境空气质量，德州市制定了山东首部扬尘污染单项立法条例——《德州市扬尘污染防治条例》（以下简称“条例”），今年3月1日起施行。

9月20日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者随省人大媒体采访团在德州采访中了解到，该条例实施以来，德州的扬尘污染防治工作已经取得了明显成效。

严格落实“六个100%”

在建筑工地管理方面，德州市严格落实“六个100%”（即施工现场围挡率、进出道路硬化率、渣土物料覆盖率、洒水清扫保洁率、渣土物料密闭运输率、出入车辆冲洗率均达到100%），市政府印发了《中心城区扬尘综合治理专项行动方案》和《规模以上工地监测监控系统安装方案》，制定了“11条”加严管控措施，全面加强建筑工地高空飘尘和垃圾清运管理。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在走访德州市公路工程生产基地时看到，作业现场已经全部用施工棚围挡起来，地面也进行了洒水清扫，车辆出入自动清洗，达到了扬尘治理的标准。

在道路扬尘管理方面，通过合理安排路面洗扫、高压冲洗及雾炮抑尘作业，扩大作业覆盖面，科学合理安排作业方式，增加作业频次，实现路面扬尘治理常态化，切实提高路面治理扬尘效率。记者在德州市公路工程生产基地看到，工人正在用高强喷雾机对施工现场进行除尘，以达到净化空气的目的。

已完成第三代渣土车换新233辆

在渣土运输管理上，一是严格渣土运输市场准入。渣土运输企业必须取得《德州市渣土运输企业资质证书》，目前市区已有16家渣土运输企业取得《渣土运输企业资质证书》；二是落实批后监管。企业进行渣土运输前须取得行政审批局核发的《德州市城市建筑垃圾处置核准许可证》，对建筑垃圾处置申请单位、准运时间、行驶路线、处置场地、所用车辆等进行全流程监管。根据大气办《第三代智能环保渣土运输车辆推广方案》，全市目前已完成第三代渣土车换新233辆；三是渣土车必须密闭覆盖，严禁撒漏。施工工地必须设置冲洗平台，并严格落实“一车一冲洗”制度，对违规行为进行严厉查处，2019年共查处违规车辆60余辆。

在堆场料场管理方面，一是督促企业做到“物料不露天，场地无积尘，出口无轮痕”；二是粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料和砂石、砂土等易产生扬尘的物料采用密闭或封闭方式贮存。未封闭贮存的颗粒状物料，采用围挡、防风抑尘墙、覆盖等措施；三是物料输送或运输过程采用密闭封闭方式；四是出口设置适合运输车辆的清洗专用场地和设施；五是场内配备喷淋抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘；六是场地硬化，道路硬化，物料与道路隔离；七是重点企业按要求安装扬尘在线监测设施。

治理扬尘从行政手段到法治手段

在工业企业管理方面，德州市不断加强工业企业无组织扬尘管控，2018年完成了238家企业无组织扬尘治理项目，2019年又组织重点行业211家企业开展扬尘无组织排放排查整治，确保持续达标。全市产生、使用粉煤灰、煤炭等易产生扬尘物料的重点企业，全部按规定进行物料封闭贮存、封闭输送。

在绿地管理上，涉及了三个方面：一是绿地占压恢复方面，施工中做好覆盖，施工后及时硬化；二是工程管理方面，施工现场采取围挡、苫盖等措施。造成扬尘污染粉尘类的建筑材料及渣土进行覆盖，不能覆盖的派专人进行定期洒水；三是绿化管理方面，道路绿地进行景观升级，增加苗木种植量，通过合理的乔灌木及地被搭配，形成合理的植物群落，加强后期养护管理，及时补植，在人流量较大的绿化带内铺设少量铺装，减少地面裸露，有效减少扬尘产生。

德州市生态环境局副局长姚光臣介绍，把扬尘治理作为日常执法检查的重要内容，重点监管，将治理标准分解量化评分，对于存在问题较多的一律全市通报批评并进行行政处罚。2018年以来，市县两级各有关部门共检查在建工程项目、堆场料场、工业企业等5200余家次，下达整改通知书1800余份，对100多个工地责令停工整改，对320多个工地和企业给予罚款1200余万元。

德州市人大常委会研究室主任马春荣表示：“条例的出台是治理扬尘污染从行政手段到法治手段的根本性转变，便于行政部门执法，也便于工厂去积极落实。”