82名常委会组成人员年内联系代表640余人次,13万多名五级代表就近编入7500多个代表联络站点,代表参与常委会工作的广度和深度不断拓展,代表联系人民群众的内容和形式不断丰富;
首次承办第2期全国人大代表学习班,服务34个选举单位的196名全国人大代表参加学习培训,为代表们依法履职尽责、充分发挥作用“加油赋能”;
全年开展代表小组活动120余次,充分发挥代表小组作为闭会期间代表活动基本形式的重要作用,激发代表履职热情活力;
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12月23日,在省人大常委会举行的新闻发布会上,省人大常委会代表工委主任苏建斌介绍了今年以来开展代表工作的有关情况。
完善机制,“两个联系”工作更加深入
人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。今年9月,省委召开庆祝山东省人民代表大会成立70周年大会,强调要发挥人大代表主体作用,更深层次拓展“两个联系”,更高质量办好议案建议,支持和保障代表依法履职。
一年来,常委会与人大代表的脚步越走越近——
健全完善常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议、列席代表座谈会等机制,82名常委会组成人员年内联系代表640余人次,40名全国、省人大代表列席常委会会议并参加座谈会,邀请提出相关议案建议和熟悉相关领域的代表400余人次参与立法调研、执法检查等活动。常委会组成人员到原选举单位开展调研、联系群众;常委会主任会议成员加强与代表的联系,带队开展专题调研、集中视察等代表活动,领衔督办代表重点建议。统筹推动“一府一委两院”联系代表工作,建立定期沟通协调机制,全年累计服务保障203名代表参加座谈、观摩、视察等活动,41名代表参加大型问政节目,推荐36名代表担任行风监督员、社会监督员等。
一年来,人大代表与人民群众的心声越贴越紧——
今年8月,全国人大常委会新形势下加强代表联系群众工作座谈会在临沂召开,省人大常委会及部分市县作交流发言。推动代表联络站提档升级,编印《全省代表联络站点案例选编》,积极构建“实体+网上+掌上”多样化、立体式联系群众格局,将13万多名五级代表就近编入7500多个代表联络站点,有效打通代表联系服务群众“最后一公里”。
创新实践,代表活动成效更加显著
人大代表专题调研是闭会期间代表履职活动的重要内容,也是了解社情民意、提出高质量建议的有效途径。今年7月,受全国人大常委会委托,省人大常委会组织80名我省全国人大代表开展2024年重点专题调研,围绕海洋强省、乡村振兴、黄河重大国家战略3个专题开展深入调研。
调查研究往深里走,意见建议才能提得实。创新省人大代表专题调研实践,今年10月,直接组织57名省人大代表,围绕“传承中华优秀传统文化、推动文化和旅游融合发展”和“保障粮食安全”两个专题,深入32处企业园区、项目现场、文化遗址、田间地头等开展调研。
在文旅场馆,代表们询问群众的实际体验,了解从业者的经营状况;在农田作业场,与农民沟通交谈,了解粮食收成、收入等情况;在企业园区,了解市场行情、发展中存在的困难和制约因素……通过近距离接触、倾听群众声音,帮助代表进一步了解民情、汇聚民意。
“此次在总结近年来委托原选举单位组织省人大代表跨行政区域调研的基础上,探索直接组织省人大代表开展专题调研。参加调研的省人大代表覆盖面广,既有省人大常委会、专门委员会委员,也有专家学者、企事业单位负责人、农民和工人,其中来自基层的代表占了大多数。”在回答记者提问时,苏建斌介绍说。此外,今年还委托各选举单位组织400余名省人大代表开展跨行政区域调研。
改进优化,代表履职服务保障更加有力
“实现高质量发展,必须要培育发展新质生产力。”“推动新质生产力加快发展,离不开科技创新。”“在山东的实地学习,助力我们更好履职尽责。”……
今年6月,山东首次承办第2期全国人大代表学习班,服务34个选举单位的196名全国人大代表参加“贯彻新发展理念,推动高质量发展”为主题的履职学习。参加学习班的代表们分别到齐鲁制药集团、费斯托济南全球生产中心、浪潮产业园、浪潮科技园、济南中央商务区、明水古城、山东博物馆等地进行现场学习,实地感受齐鲁大地澎湃涌动的创新动能。同时,全年共保障我省全国人大代表52人次参加5期全国人大代表学习班。
履职尽责,以学为先。组织317名省人大代表参加两期履职学习班,实现常委会组成人员、专委会组成人员和省人大代表小组召集人、联络员全覆盖,为更好履职尽责“充电储能”。
完成代表履职网络平台接入“山东通”与国产化适配升级项目,优化完善有关功能模块,方便代表通过移动终端“网上履职”;及时为代表订阅赠阅书刊资料,定期推送参阅资料,进一步拓宽代表知情知政渠道;注重加强对代表工作生活的关心关怀,认真听取意见建议,帮助协调解决履职中的困难和问题,切实当好代表“娘家人”……在强化代表履职服务保障方面,省人大常委会交出了一张令代表暖心的答卷。
人大代表建议,汇聚的是民声,反映的是民意。代表提出高质量建议、高质量办理代表建议,来往之间,是全过程人民民主的生动写照。今年以来,省人大常委会高质效做好代表议案建议工作,推动代表“金点子”成为发展“金钥匙”。
——健全代表提出议案建议工作机制。制定人大代表提出议案协调推进和山东代表团在全国人代会上提出建议两项工作机制,明确工作程序要求,为代表提出议案建议提供法律、政策、论证等服务和支撑,助推代表议案建议质量持续提升。
——积极推进代表建议办理工作。制定常委会工作报告审议意见处理工作办法,统筹做好代表提出的70件建议交办、督办等工作。对常委会会议列席代表座谈会、常委会组成人员联系代表时收集的意见建议,即收即转、逐件落实,一年来交办答复48件,代表建议办理实现全流程闭环管理。
——扎实做好代表建议“直通车”工作。充分发挥人大代表来自经济第一线,对产业发展、市场形势、政策实施等感受最直接、最深刻的特点优势,围绕新质生产力培育、设备更新和消费促进等经济发展中的重点问题,广泛征集代表对策建议,通过代表建议“直通车”直报省委,代表建议服务决策、推动发展的作用更加凸显。
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