齐鲁大地文脉绵长，非物质文化遗产作为“活”的文化基因，承载着山东人民的集体记忆与智慧。今年10月，省人大常委会对全省贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山东省非物质文化遗产条例》（以下简称“一法一条例”）情况开展检查，11月18日举行的省十四届人大常委会第十八次会议审议了执法检查报告。

受省人大常委会委托，省人大教科文卫委员会具体组织实施本次执法检查，执法检查组先后赴淄博、枣庄、临沂、滨州等市，实地察看非遗工坊、传承基地、展示园区、研学场馆、学校社区等场所，涵盖鲁班锁制作、琉璃烧制、鲁绣、草柳编、柳琴戏等各级非遗代表性项目的保护传承利用情况。围绕非遗普查建档、代表性项目与传承人认定、保护传承措施、资金保障、活化利用等重点内容，全面排查法律法规实施中的堵点难点。通过召开省直部门专题座谈会、现场问询、专家论证、查阅台账、听取汇报等方式，深入了解“一法一条例”贯彻实施情况，并征求省人大代表、非遗传承人和相关工作者对做好非遗工作的意见建议。聚焦“非遗＋文旅”“非遗＋数字化”“非遗进校园”“非遗＋产业”等重点领域，与济南市联动调研，并委托烟台、德州、日照等市开展专题调研，确保检查工作全面深入、精准有力。

执法检查摸清了全省非遗“家底”与发展现状。作为非遗资源大省，各级政府及职能部门深入推进“一法一条例”实施，非遗保护水平显著提升、宣传推介深入人心、传承利用焕发生机，总体工作走在全国前列。目前，我省已建立完善国家、省、市、县四级非遗名录体系，全省共有人类非遗代表作名录项目10个，国家级非遗名录186项，数量居全国第二位，省级名录1370项，市县级名录近2万项；国家级传承人148名，省级传承人829名，市县级传承人1.5万余名，各类非遗展示体验场所800余处。

执法检查报告显示，近年来，全省各级政府坚持依法行政，逐步完善非遗保护配套政策体系，有序推进非遗“七进”工作，非遗保护氛围日渐浓厚。强化系统性保护，扎实推进代表性项目“四有”建设，实施黄河流域、大运河沿线非遗保护行动计划，成立省非遗保护中心及各类专业保护机构，数字化保护取得突破，龙山黑陶、济南泥塑兔子王等项目通过3D扫描、VR体验等技术实现活态留存。健全安全保障机制，强化非遗知识产权保护，规范传承基地与工坊建设管理。创新活化利用模式，推动“非遗＋文旅”深度融合，打造了“齐风鲁韵非遗之旅”“非遗宝藏行”、杨家埠民间艺术大观园等一批特色品牌，鲁绣文创、草柳编织等产品成为消费热点。深化人才培育，推进“非遗进校园、进社区”，实施“非遗新生代培养计划”，省内高等院校、职业院所积极开展非遗专业课程建设，传承梯队不断完善。

同时，执法检查组也发现工作中存在的一些短板弱项：有的县（市、区）政府责任落实不到位，基层非遗保护机构不健全、专业人才匮乏；部分项目传承后继乏人，传统技艺面临失传风险；非遗研究阐释不足，文化内涵挖掘不够；保护与利用不平衡不充分，部分非遗项目创新性不强，市场转化能力较弱；条例在数字化保护、跨界融合发展等方面，还需结合新时期工作需要作进一步明确。针对这些情况，检查组提出压实法定责任、强化资金保障、加强机构和队伍建设、推动非遗文化实现创造性转化和创新性发展、健全完善法规体系等意见建议，为推动提升非遗系统性保护水平提供明确指引。

执法检查报告经省十四届人大常委会第十八次会议审议后，转省政府研究落实。“下一步，我们将持续跟踪督办，推动各级政府认真落实法定职责，统筹推动非遗保护利用与经济社会发展，让传统文化和传统技艺更好地焕发新生。”省人大教科文卫委员会有关负责同志表示。

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