4月10日，“好客山东·齐鲁1号”旅游列车从泉城济南徐徐启程，以轨为弦，在疾徐有致的行进中，串起泰山之雄、崂山之秀、威海之美、曲阜之韵，贯通11座历史文化名城、22处非遗体验站点、200余处齐鲁胜景，奏响泰山巍峨与黄海澎湃的壮美交响，谱写儒家厚重与泉城灵动共生的齐鲁华章。

伴随着列车的穿梭，省人大常委会把开展公共文化服务保障和“十五五”山东推动文体旅深度融合发展工作调研相结合，通过听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题调研等形式，为山东文旅融合发展提供法治保障。

法治保障与创新发展双轮驱动，正推动山东文旅产业高质量发展步入新阶段。

法治为笔 擘画诗与远方新篇章

“有朋自远方来，不亦乐乎？”曲阜尼山圣境、临沂琅琊古城、大明湖畔的超然楼……作为拥有丰富历史文化和自然资源的旅游大省，如何让这些资源活起来？全省各级人大及其常委会的法治引领和保障作用尤为重要。

在烟台市芝罘区东北海域上，一座承载着仙境梦想的崆峒胜境正稳步成型，《烟台市海岸带保护条例》《烟台市山体保护条例》全力护航项目实施，逐步将古老传说中的“海上仙山”具象化，全力将历史传说与现代文旅产业紧密结合。

东营市人大常委会深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》，全面加强生态保护治理，守护好文旅产业高质量发展核心资源，使独特的黄河三角洲生态成为东营文旅最亮的品牌底色。

《泰山风景名胜区生态保护条例》是泰安市人大常委会自2015年获得地方立法权后制定出台的首件实体性法规。条例旨在加强泰山生态环境保护，科学利用泰山资源，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展。如今，泰山景区深耕“泰山＋”文章，以建设世界级旅游景区为目标，持续培强泰山文旅集团，培育多种经济形态；继续推进《中华泰山文库》工程，挖掘展现泰山时代价值，打造中华文明标识。

旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，亟需地方立法与时俱进，加强旅游资源开发和保护利用，推动旅游业高质量发展。已制定的法规持续发挥作用，酝酿中的法规也在稳步推进，共同构筑了法治建设稳中求进的坚实基础。

7月7日，济南市人大常委会法工委组织召开《济南市旅游促进条例（草案）》征求意见座谈会。与会人员聚焦“山泉湖河城”独特城市风貌和历史文化名城特色，围绕挖掘整合旅游资源、培育特色旅游品牌，传承弘扬地域文化、推动旅游融合发展等方面，提出了针对性较强的意见建议，使条例草案更符合济南特色和发展需求，为济南市旅游业高质量发展提供有力法治保障。

“景”上添“花” 提升好客山东新形象

“好客山东·齐鲁1号”旅游列车为全省旅游带来新的活力，列车的车厢融入齐鲁文化元素，从山东的特色美食到非遗文创产品的展示，让游客在旅途中就能感受到浓厚的文化氛围。游客可以在一次旅行中体验到山东各地的美食、美景，不仅丰富了旅行的内容，而且进一步擦亮了“好客山东”金字招牌。

全省各地深入推进“文旅＋”业态创新，激发文旅消费新动能，发展沉浸式、体验式新业态，培育文旅消费集聚区。此外，加快推进文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设，创新高速公路“服务区＋”文旅融合模式，构建全域旅游交通网络。持续实施文化研学旅游综合开发工程，擦亮“沿着黄河遇见海”品牌，打造国际著名滨海旅游带。

“我们打造的文旅产品和传统文化结合，和游客的喜闻乐见相联系，不断‘上心’‘上新’，将文旅产业的独特性展现得淋漓尽致。”省人大代表、东平湖景区管理服务有限公司副总经理徐娟依托东平宋文化、水浒文化的金字招牌，打造《三打祝家庄》《岳飞传奇》等大型实景节目，为游客提供丰富的文化体验。像东平县这种特色旅游项目还有很多，诸如穿行在济南卧云铺品读齐长城历史，去威海烟墩角观赏天鹅云集，漫步于北方少有的桃花源式村落临沂竹泉村……持续发挥77个省级以上乡村旅游重点镇、246个省级以上重点村的示范效应，全省持续打造更多乡村美景，让“诗和远方”栖息田园、融入日常生活。

全民参与 共享文旅发展新成果

文旅之兴，旨归在民。全省各地通过一系列举措，让文旅发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

青州市连续举办24届花卉博览会，带动1万多花商花农“触网”转型，去年全年线上销售规模突破45亿元，花卉交易额突破150亿元。在费县，省人大代表、费县手绣传承人、山东金昇工艺品有限公司总经理卞成飞介绍，持续推广的“沂蒙绣娘”品牌已带动众多沂蒙女性在家门口实现就业增收。东阿县则以发展农家乐、民宿、休闲旅游等“小微产业”促进当地农民就近增收。

释放文旅红利，助力百姓增收，普惠游客体验，让发展与幸福同行。据省文化和旅游厅副厅长刘少华介绍，2025年全省文旅消费线上线下总优惠减免额度不低于2000万元。

山东秉持开放理念，不断加强文旅领域的国际交流合作。在省十四届人大三次会议上，省政府工作报告指出，建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东好品山东”，让更多海内外游客畅游齐鲁、乐享山东。

从崆峒胜境的仙幻奇缘到泰山的雄伟壮观，从琅琊古城的文化底蕴到黄河入海的自然奇观，齐鲁大地的文旅图景愈发多彩绚烂。“好客山东·齐鲁1号”列车窗外，法治保障下的山东文旅产业正焕发勃勃生机。

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