建筑节能，是推动发展方式绿色转型、实现“双碳”目标的重要一环。山东在这一领域持续发力，以法治力量护航低碳发展，取得了扎实成效。

在省十四届人大常委会第十八次会议上，一份建筑节能“体检报告”出炉。省人大常委会执法检查组关于检查《山东省民用建筑节能条例》（以下简称“条例”）实施情况的报告系统梳理了全省实施条例的实践与探索，既展示了一份厚重的绿色成绩单，也精准勾勒出了迈向更深层次高质量发展的未来路径。

用硬标准打造绿色样本

条例自2013年3月实施后，省政府相继出台《山东省绿色建筑促进办法》等一系列配套政策，构建了日趋完善的民用建筑节能制度体系。

这一系列举措结出了丰硕成果：“十四五”以来，全省累计建成节能建筑8.20亿平方米，新增绿色建筑8.07亿平方米，占新竣工建筑比例达98.4%。这些数字背后，是全省建筑领域绿色低碳转型的坚实步伐。

在整体推进的同时，形成了一批具有示范效应的城市和项目。济南、青岛、济宁、聊城4市成功通过国家公共建筑能效提升重点城市评估，青岛更成为全国唯一的绿色城市建设发展试点。全省16个设区的市全部纳入国家政府采购支持绿色建材政策实施范围，入选城市数量位居全国首位。

“我们在项目层面也有所突破，临朐华建大酒店作为全国首个通过德国被动房PHI认定的五星级被动式超低能耗酒店，成为行业技术创新的标杆。”省住建厅节能科技处副处长陈恒亮介绍。2024年4月，国家住建部在临朐县召开超低能耗建筑产业高质量发展大会，这是对山东实践的充分肯定。

多因素制约高质量发展

成绩的背后也应看到，民用建筑节能工作与高质量发展要求相比，仍然面临多重挑战，问题亟待破解。

首先，体现在“四个相对滞后”上。民用建筑节能整体发展相对滞后于全社会节能减排进程；高星级绿色建筑规模化应用相对滞后；农村建筑节能发展相对滞后；绿色低碳建造模式推广相对滞后，传统粗放式生产建造方式尚未根本扭转。

其次，推进机制存在短板。跨部门协调机制尚未有效建立，政策“碎片化”问题突出。

最后，在运行管理环节上，节能量核定缺乏有效技术路径、能耗监测数据质量不高，这些都制约了节能效益的充分发挥。

统筹协调推进精准施策

面对当前机遇与挑战，报告提出要突出重点，分类施策。机关办公建筑和大型公共建筑应示范先行，建立健全节能管理制度；各类试点单位要培优塑强，形成一批可复制推广的经验；农村建筑节能管理要力争突破，提升农房的舒适性与安全性。

“当前，以绿色、健康、舒适、节能为主要特征的‘好房子’理念日趋深入人心，发展潜力巨大。”执法检查组成员、省人大城环委委员李文表示。

新时代新征程，报告要求践行以人民为中心的发展思想，认真回应群众期盼，增强群众获得感、幸福感。“五措并举”强化组织保障、法规政策保障、科技支撑、健全市场机制及宣贯引导等建筑节能要素保障，支持保障民用建筑节能事业健康发展，不断推动我省民用建筑节能工作走在全国前列，为建设美丽山东贡献力量。

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