九曲黄河，奔流不息。大河上下，焕然一新。

沿黄各省（区）按照“治理黄河，重在保护，要在治理”的思路，全面加强生态环境保护、推动高质量发展，同频共振谱写黄河保护新曲。

科学立法：护黄河安澜

护佑黄河安澜，必须依靠法治。2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，为统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了法治保障。沿黄部分省（区）认真贯彻实施黄河保护法，密集制定符合实际、凸显特色的地方性法规。2023年7月，甘肃省人大常委会出台了《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》；2024年7月，山西省人大常委会出台了《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》；2024年11月，河南省人大常委会通过了《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》......

不仅如此，为充分落实“上下游、干支流、左右岸统筹谋划”的理念，各地还细化完善对黄河支流保护的地方性法规。青海省人大常委会修订了《青海省湟水流域水污染防治条例》《三江源国家公园条例（试行）》；陕西省人大常委会修订了《陕西省渭河保护条例》；内蒙古自治区人大常委会批准了《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》，这是该自治区首件专门针对湖泊流域生态保护的地方性法规。

生态保护：畅碧水清流

“九曲黄河万里沙”，水少沙多、水沙关系不协调，是黄河难治症结之一。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县唐克镇和辖曼镇交界处的黄河大拐弯处，素有“黄河九曲第一湾”之称，经过治理，这里的含沙量已从10年前的每立方米1.4千克减少到每立方米0.3千克。

今年，四川省人大常委会开展《四川省河湖长制条例》执法检查，以法治之力守护好四川的江河湖泊，推动水资源、水环境、水生态“三水”协同共治，筑牢黄河上游生态屏障，确保“一河清水向东流”。在人大持续监督下，该省累计修复湿地面积约19万公顷，流域水土保持率达81%。

甘肃是黄河上游重要的水源涵养区、补给区，甘肃省人大常委会出台了《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》。其中“鼓励在二十五度以上坡地建设水土保持林”和“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物”的规定，在生态修复、水土保持等方面，充分展现责任担当。

黄河在山西省蜿蜒的965公里中，临县曾是水土流失最重、输入黄河泥沙最多的地区之一。2024年10月施行的《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》要求，县级以上地方人民政府建立健全黄河流域生态保护长效机制。为此，临县持续推动植树造林和植被恢复，境内河流向黄河的输沙量每年大约减少1000万吨。

内蒙古段占黄河总长度的六分之一，其中包头市位于黄河“几字弯”的正顶端。2024年5月，内蒙古自治区人大常委会专门针对黄河流域生态保护修复情况、水污染防治情况等开展黄河保护法执法检查。2024年9月，包头市九原区检察院对占用黄河河道的“水上大排档”进行行政公益诉讼立案，并相继对所涉行政机关发出有针对性的检察建议，推动黄河重现婉约静谧之姿。

节约集约：调流域资源

黄河流域水资源总量仅占全国的2%，却承担了全国12%的人口、17%的耕地、50多座大中城市的供水任务。

黄河保护法规定，国务院水行政主管部门依法组织黄河流域水资源统一调度的实施和监督管理。2023年11月，在水利部支持下，宁夏以1800万元价格，购得四川3年1500万立方米的黄河用水权。这是黄河流域首单跨省域用水权交易，既解决了缺水方因水而困的难题，也走出了运用市场机制破解水资源瓶颈的新路子，在更大范围内实现了黄河水资源优化配置、高效配置。

为做到“有多少汤泡多少馍”，围绕黄河保护法中关于“在黄河流域实行水资源刚性约束制度”“强化黄河流域水资源节约集约利用”“优化黄河流域水资源配置格局”等内容，今年3月28日，宁夏回族自治区人大常委会修订了《宁夏回族自治区节约用水条例》。这是继自治区水资源管理条例、自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法、自治区实施《中华人民共和国水法》办法之后，修订的第4件涉及黄河流域保护的地方性法规。

依据黄河保护法规定的“国家实行黄河流域水沙统一调度制度”，今年6月23日至7月10日，水利部黄河水利委员会组织开展调水调沙，利用黄河中游水库适时蓄存或泄放，使黄河“血脉疏通”。期间，山东、河南、河北等省累计引水6.9亿立方米，为秋作物抗旱保灌提供了有力支持。

文化保护：彰法律刚性

黄河保护法把“黄河文化保护传承弘扬”作为独立的一章，这在涉及资源环境的法律中属于首创，为沿黄流域9省区30余万处的不可移动文物、约900项国家级非物质文化遗产代表性项目等，给予了有力的保护。

黄河保护法施行以来，河南省安阳市殷都区人民法院对殷墟文物保护成立专门合议庭，确保强化审判，实现了对盗掘、破坏殷墟遗址犯罪的精准打击，筑牢了文物安全防线。2023年5月，河南省洛阳市人民检察院诉李某某、张某文物保护民事公益诉讼案在洛阳市中级人民法院公开开庭审理。这是全国首例因非法修复可移动文物被检察机关提起文物保护民事公益诉讼的案件。

三晋大地有着“地上文物看山西”的美誉。为更好地保护山西文物，今年6月4日，山西省人大常委会审议通过了《山西省文物保护条例》，首次将保护前置规定写进法规，并为“让文物活起来”制订专章。同时，该省创新开展“司法+历史文化保护”模式，在全省设立5个文化、文物保护法庭，3个司法保护基地。

黄河涌新潮，两岸焕新春。黄河保护法施行两年多来，从三江源到入海口，从干流到支流，从河湖到湿地，从自然到人文，沿黄各地因地制宜治理、协同合作保护的“全景图”正铺展开来......

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