初秋的齐鲁大地，田畴似锦，生机盎然。从黄河三角洲的渤海粮仓到沂蒙山区的设施农业，从胶东半岛的滨海渔村到鲁西平原的沃野良田，一场执法检查深入田间地头、产业园区和农家院落。

此次执法检查共组成9个执法检查组，省人大常委会领导分别带队，有关专门委员会、省人大代表及专家顾问等参加，分赴9个市，就全省贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》《山东省乡村振兴促进条例》（以下简称“一法一条例”）的情况进行了一次全面“体检”。

检查组的足迹所至，既看到“一法一条例”落地生根带来的蓬勃生机，也精准把脉前行道路上的堵点与难点，勾勒出全省乡村在法治轨道上迈向全面振兴的壮阔图景。

法治固本，乡村振兴根基更牢

自2021年“一法一条例”施行以来，全省上下将其作为实施乡村振兴战略的法律指南和前进方向，农林牧渔业总产值、一产增加值、规上农产品加工企业数量及营业收入等主要指标，稳居全国第一。

山东坚定扛牢粮食安全政治责任，将法律条款转化为扎实行动，粮食总产连续4年稳定在1100亿斤以上，“齐鲁粮仓”底座坚实。

从“齐鲁粮仓”到“全球餐桌”，全省农产品出口额连续26年领跑全国，“齐鲁农超”等线上平台正将山东的优质农产品送往全球，“山东味道”香飘世界。“我们的粮油系列产品销售网络遍布全国，出口欧美、日韩、中东、东南亚等50多个国家和地区。”山东金胜粮油集团有限公司董事长高冠勇说。

“按照乡村振兴促进法第19条、条例第17条对乡村产业发展的指引，山东大力实施龙头企业提振行动，重点抓特色产业发展，构建‘13＋N’乡村特色产业培育体系。”省农业农村厅党组成员、副厅长杨武杰介绍，在菏泽市，牡丹产业年总产值达130亿元，芍药鲜切花占据全国市场份额60%以上，“美丽经济”名副其实。潍坊市则打造了蔬菜、畜牧等5个产值过千亿元的产业链，展现了强大的产业集聚效应。

检查组在东营看到，曾经的盐碱荒地焕发新生。通过搭建盐碱地综合利用协同创新体系，探索出“耐盐碱小麦＋耐盐大豆（玉米）”等种植模式，综合增产20%以上，为端牢“中国饭碗”贡献了山东智慧。

在执法检查过程中，“人”的回归与成长令人印象深刻。“乡村振兴促进法第24条、条例第19条强调加强人才队伍建设，当前开展寻找‘乡村振兴合伙人’行动正是具体抓手。”山东农业大学经管学院副教授、省“三农”省情调研中心常务副主任安康说，“截至目前，全省累计落地项目548个，人才活水正源源不断润泽乡野。”

泰安市与山东农业大学合作共建泰安汶阳田现代农业产业园，专家教授带着科研项目“把论文写在大地上”。临沂市创新实施“四雁工程”构建了全周期全链条的人才培育体系，汇聚20余万各类人才扎根乡村。在聊城市，“杜站长工作室”的农技专家们提供着“24小时不断线”的技术服务，成为农民身边最信赖的“田管家”。

提质增效，乡村振兴动能更足

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。检查组成员感受到，“一法一条例”中关于繁荣乡村文化、培育文明乡风的要求，正在山东化为具体行动。

乡村振兴促进法第29条、条例第25条有关规定，旨在持续推动乡村文化繁荣发展。“通过推出习语润心、明理胡同等基层宣讲品牌，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”省农科院茶叶所党总支书记、研究员王祥峰欣喜地说。

全省各地积极落实乡村振兴促进法第31条、条例第27条有关要求，“黄河大集”“乡村好时节”等品牌活动红红火火，“山东手造”让传统技艺焕发新生。检查组在枣庄看到，该市围绕“一棵石榴树”做文章，通过举办石榴节等活动，推动了一、二、三产业深度融合，让乡土文化成为发展的软实力。

更可喜的是，随着产业链条的不断延伸，电商、文旅、民宿等“小微产业”蓬勃发展，发展成果惠及广大农民。“在上半年，我们村的旅游业态进一步丰富，游客数量突破9万人，村集体增收90万元，带动周边村民增收300余万元。”省人大代表，莱州市郭家店镇小草沟村党支部书记、村委会主任宋福林告诉记者。

良好的生态环境是乡村发展的最大优势和宝贵财富。在冠县柳林镇大杨庄村，这一理念已化为现实，村容整洁、环境优美已成为这里的“标配”。省人大代表，大杨庄村党支部书记、村委会主任杨本凯在接受记者采访时，自豪地介绍了村里的“美丽秘诀”。

“我们坚持把改善人居环境作为乡村振兴的突破口。”杨本凯说，“通过‘户户通’硬化道路、庭院美化等一系列措施，彻底改变了过去的旧面貌。现在家家户户房前屋后都种上了花草果树，群众的幸福感大幅提升。”

在杨本凯看来，美丽乡村建设不仅提升了“颜值”，更带来了“产值”。优美的环境吸引了周边游客前来休闲观光，为发展农家乐、民宿和特色农产品销售带来了新机遇，生态优势正逐步转化为发展优势，走出了一条绿色发展的振兴之路，让“绿水青山”真正变成了“金山银山”。

乡村治理是国家治理的基石，检查组重点察看了基层党组织和治理体系建设。烟台市建设360个跨村联合党组织，带动1539个村抱团发展。济宁市推广的“街巷长”制度，将治理单元细化到街巷，有效化解了基层矛盾纠纷，展现了新时代“枫桥经验”的活力。

砥砺前行，乡村振兴未来更美

执法检查如同一面镜子，在肯定成绩的同时，也清晰映照出乡村振兴道路上的不足及在法治框架下推进乡村振兴面临的挑战。

检查发现，粮食安全保障能力需要进一步巩固，粮食高位再增产压力较大；农业龙头企业数量全国第一，但是“群山无峰”，缺乏千亿级“航母”企业引领；联农带农机制有待完善，村集体经济依赖资产性收入，“造血”功能不足等一系列问题亟待解决。

针对检查发现的问题，检查组提出了富有建设性的意见建议，旨在推动“一法一条例”释放出更大的治理效能。检查组指出，要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山东重要讲话精神，扎实开展乡村振兴促进“一法一条例”的学习宣传和贯彻实施工作。要全面实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验，抓好粮食生产，发展优势特色产业，加强改进乡村治理，深化城乡融合发展，全力打造乡村振兴齐鲁样板。要进一步深化改革，强化政策、资金、人才支持，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，有力有效推进乡村全面振兴。

未来，全省乡村振兴将继续在延伸产业链、提升价值链上下功夫，不仅将培育更多大型龙头企业，更会关注贴近农民的“小微产业”，让农民的“钱袋子”真正鼓起来。

执法检查，既是一次监督，更是一次有力地推动。如今，山东正以法治力量护航乡村振兴，法治精神正在齐鲁大地的田野乡间生根发芽，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实保障。随着“一法一条例”的深入实施，一幅农业强、农村美、农民富的壮美画卷正在齐鲁大地上徐徐展开。

责编：王晶 徐榕悦