山东是中华文明重要发祥地、儒家文化发源地，文物资源禀赋丰厚。然而在文物保护工作中，还存在责任落实不到位、管理制度不完善、保护与利用不平衡不充分等问题。1月25日，新修订的《山东省文物保护条例》（以下简称“条例”）经省十四届人大常委会第二十次会议表决通过，将于今年3月1日起施行。条例共8章70条，主要针对不可移动文物、考古发掘、馆藏文物和民间收藏文物、研究与利用、保障与监督等作出规定。

坚持保护第一 筑牢文物留存硬防线

大明湖西南遗址的考古发掘，将济南建城史追溯至距今约4200年。如何妥善保护这跨越数千年的历史印记，成为大众关注的焦点之一。

“我们必须坚持‘保护优先、合理利用’的原则，通过科学规划、技术创新和制度保障，妥善处理地铁建设与遗址保护的关系。”济南市老建筑文化旅游促进会会长李建军说。

条例突出山东特色，完善保护措施，在细化文物保护法规定、健全考古管理制度等方面，进行了具有针对性的修改。

条例规定，规范考古发掘工作，加强整体性保护，明确地下文物埋藏区、水下文物保护区划定批准程序，以及发现文物或者疑似文物的处理程序。在落实上位法规定的“先考古、后出让”要求的同时，结合我省实践经验，完善和细化有关工程建设的文物保护前置机制，并对考古发掘验收、考古资料整理、出土出水文物保管、发现文物的处置等作出规定。

推动科技赋能 让文物“活”在当下

在山东博物馆的一处展厅里，一套战国时期的青铜餐具凭借其强大的收纳功能而走红。正是借助现代科技赋能的三维动画展示，观众得以真切领略到祖先将62件餐具收纳为1件的卓越智慧。

科技赋能突出特色，促进文物研究与活化利用，是此次条例修改的一项重要内容。

“着力推动科技赋能，开展山东特色文物保护关键技术攻关，促进科技成果和装备的推广应用；拓展沉浸式、互动式等多元化文物展示利用场景，提供多样化、多层次的文化产品与服务，提升观众体验。”省人大常委会法工委副主任刘源介绍。

在促进文物资源活化利用方面，条例规定符合国家规定条件的文物保护单位应当尽可能向社会开放；支持各地依托当地特色资源设立主体多元、类型丰富、特色鲜明的博物馆，支持乡村博物馆、社区博物馆建设；鼓励各地依托文物保护单位、博物馆、纪念馆、考古遗址公园等开展文物主题旅游、文化研学等特色活动，推动文物资源与旅游产业融合发展。

注重制度创新 构建文物工作新格局

在第四次全国文物普查中，我省已复查不可移动文物3.35万处，新发现1.4万余处。对这些不可移动文物进行有效管理，是文物保护工作的重点之一。条例进一步完善相关制度，创新规定至少每五年核定公布一批省级及以下级别文物保护单位，创新、细化未定级不可移动文物和文物保护单位的工作要求等。

在文物保护工作分工方面，修订后的条例明确了各级政府及其相关部门在文物保护中的职责，并且鼓励社会力量参与文物的保护、研究、活化利用等活动，共同推动文物事业蓬勃发展。

将文物保护事业所需经费列入财政预算；加强文物保护工作队伍建设，支持文物保护人才培养；建立全省统一的文物资源数据信息平台，推动文物保护数字化工作……条例进一步健全完善了我省文物保护法规体系，为推动我省文物事业高质量发展、助力文化强省建设构建起严密的法治网。

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