省人大常委会扬帆“十五五”，助力“三农”工作开局起势——
厚土新枝又一春
（一）
齐鲁青未了，奋进正当时。
立春前一天，2026年中央一号文件如期而至，锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，积极促进农民稳定增收，以“三农”向好赢得全局主动。
立春当天，山东省委农村工作会议召开，为“齐鲁粮仓”擘画新蓝图，为乡村振兴齐鲁样板注入新动能。农业大省，奋力走在前。
一年春作首，规划已定，重在落实。省人大常委会如何助力打造更高水平的乡村振兴齐鲁样板？怎样以人大担当护航“十五五”时期全省“三农”工作高质量发展？一系列涉农立法、监督、代表工作谋定后动，一串串调研足迹深入齐鲁大地，在春天里落子成势。
（二）
一条鱼“游”到石岛，能变成多少种形态？
还未出正月，省人大农业农村委调研组就奔赴威海，在渔业生产一线目睹“一网鲜”是如何被拆成“一条链”——金枪鱼去皮、剔骨、刨肉，制成刺身、罐头、鱼松；从鱼骨中提炼胶原蛋白肽粉，还能再生产成面膜；鱼油制成保健胶囊，鱼副产物转化为生物医药原料。
科学决策，重在调查研究、求真务实。把脚踩在大地上，才能把实际情况摸清、把群众期盼摸准、把客观规律摸透。开春伊始，省人大常委会领导带队到农业农村委联系部门开展调研并召开座谈会，认真听取有关部门意见建议，汇聚强大合力。
耕海牧渔，丰盈“蓝色粮仓”。去年，全省农林牧渔业总产值率先迈上1.3万亿元新台阶，海产品产量达到849万吨；累计建设国家级海洋牧场71处，占全国总数的38％，“海鲜自由”有底气。
“全国首个海上经济开发区破局、攻克三文鱼苗种繁育关键技术、探索蓝碳价值转化……山东正以实际行动向着深蓝全速前进，探索形成‘蓝色粮仓’建设的山东方案。”全国人大代表、烟台市海洋经济研究院科研管理室主任王鹤说。
年初，全国首件关于海上牧场的地方性法规——《山东省海上牧场条例》表决通过，以“小快灵”形式，总结提炼试点经验，回应发展关键问题，为高质量建设海上牧场筑牢坚实法治保障。
良法善治，方能“年年有鱼”。保障渔业安全生产，管好船是重点。
目前，国家层面尚无专门规范渔业港口和渔业船舶的综合性法律法规。山东先后出台规范海洋渔业船舶捕捞规定、渔业船舶管理办法等，形成具有山东特色的渔业管理法治体系。
为护航渔业稳步、健康、公平发展，3月30日，省十四届人大常委会第二十二次会议初次审议渔业港口和渔业船舶管理条例修订草案。此前，省人大农业农村委组成调研组，到烟台、威海、东营、滨州等地开展立法调研，与渔业主管部门、执法机构工作人员面对面交流，到渔业港口听取船舶经营主体、一线从业人员的意见建议，让法治的春潮涌动到每个渔港。
向深远海要空间，挖掘全链条融合发展无限潜力，山东深耕“蔚蓝”的脚步永不停息。
（三）
初春的鲁西平原，乍暖还寒。耿店村的现代化玻璃温室内却是一片暖意融融、绿意盎然。从北京归来，全国人大代表、聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠马不停蹄，为村里的“棚二代”宣讲两会精神。
“我亲身经历了山东片区化推进乡村振兴的深刻变革。”在今年山东省代表团开放团组活动上，耿遵珠向记者们讲起片区化发展带来的变化。
过去，村里产业规模小、带动弱，好项目落不下、村间资源盘不活、公共服务不均衡；如今，告别一个村“单打独斗”，与周边十个村庄“抱成一团”，通过片区化建设，产业变强了，资源变活了，治理变好了。
从“各唱各的戏”到“同唱一台戏”，耿店新村的片区化发展故事并非孤例。经过多年探索，山东省市县累计建设片区2070个、覆盖1.8万余个行政村。
靠山吃山唱山歌。“十五五”规划纲要提出，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县。
“片区建设，说到底是为咱农民建、靠咱农民干。大家伙儿一起出主意、想办法，把片区建设得有温度，让乡亲们都受益。”省人大代表，东阿县大桥镇毕庄新村党委书记、郭口网格党支部书记郭怀生说。
在东阿县“沿黄九品·品品连乡”片区建设过程中，他所在的郭口村瞄准生态治理发力，从安装路灯、硬化胡同、改造沟渠等“小切口”切入，让当地民宿经济“火”了、闲置资产“活”了，以文旅产业实现发展蝶变。
片区里，春光好。日前发布的山东省委一号文件，以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板再加力，提出今年将新建、提升省级片区100个左右。
今年，省人大常委会计划听取和审议省政府关于片区化推进乡村振兴工作情况的报告，为做好监督工作，一系列相关调研工作扎实深入开展中，以推动乡村振兴齐鲁样板底色更亮、成色更足。
（四）
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，规划纲要将加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴单独成篇，坚持把“三农”工作作为重中之重。
锚定目标，接续奋斗。省人大常委会紧扣“三农”所需、群众所盼，排定一张紧锣密鼓的涉农“施工图”——
4月1日起，新修订的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》施行，“村委会干什么、怎么干”有了新标尺，以乡村组织振兴助推农业农村现代化。
今年5月，省人大常委会拟制定气候资源保护和开发利用条例，以法之力变“靠天吃饭”为“知天而作”；7月，拟制定供销合作社条例，让覆盖城乡、惠及千家的“服务网”织得更密；拟修改农村公路条例，让致富路、幸福路、连心路、振兴路越走越宽敞。
此外，立法计划中还列出一系列预备审议项目：拟修订农业技术推广条例，让更多“科技芯”植入田间地头、更多农业科技成果扎根田野大地；拟制定农村集体经济组织条例，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，更好保障农民增收。
春山可望，实干为径。开局之年，齐鲁大地正迎来又一个充满希望的春天……
责编：王晶 徐榕悦
