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推进美丽中国省域先行区建设

作者:曹晓彤   来源:《山东人大工作》杂志  时间:2026-06-05

近日,省十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了省政府关于2025年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

报告显示,2025 年,山东省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,扎实践行黄河重大国家战略,深入推动绿色低碳高质量发展先行区建设,美丽山东建设迈出坚实步伐。

一组数据格外亮眼:我省在中央污染防治攻坚战成效考核中再获“优秀”,在国务院最严格水资源管理制度考核中获全国第 1 名,被确定为美丽中国省域先行区,人民群众对生态环境的满意度保持高位。

今年是我省实施“十五五”规划的开局之年,也是推进美丽中国省域先行区建设的关键之年,做好生态环境保护工作至关重要。

为做好审议工作,3月下旬至4月初,省人大常委会调研组先后赴淄博、东营、枣庄、德州等地,深入产业园区、企业项目、村镇社区、污水厂站和生态修复地一线,实地察看环境状况,听取基层声音,为全省生态环境保护工作“把脉问诊”。在充分调研的基础上,省人大城环委对报告进行了初审。

审议中,常委会组成人员充分肯定了2025年全省生态环境保护工作取得的新进展新成效,也指出了当前工作中面临的一些困难和问题,如大气污染减排压力依然较大、水环境质量改善基础尚不稳固、黄河流域生态保护仍需持续发力等。针对这些问题,大家深入探讨交流,提出务实建议。

统筹协调,擦亮发展绿色底色——

常委会组成人员提出,持续推进产业结构优化升级,严格落实粗钢产量调控政策,引导独立焦化产能向钢铁基地转移。坚持先立后破、有保有压,加快淘汰落后低效产能,深入推进大规模设备更新和高水平技术改造,大力发展绿色制造。稳步推进碳达峰,健全碳排放双控制度体系,推进国家碳达峰试点城市建设,健全碳足迹管理体系,开展蓝碳生态系统碳汇计算监测。提速大型清洁能源基地建设,实施海上风电发展规划,加快抽水蓄能、压缩空气、电化学等储能设施建设,加快推进源网荷储一体化试点,有序实施煤电机组“三改联动”。

系统治理,护佑黄河秀美安澜——

常委会组成人员建议高标准推进沿黄生态廊道保护建设,持续开展黄河生态保护治理攻坚,推动黄河流域生态环境质量持续改善。高质量建设黄河口国家公园,推动国家级自然保护地整合优化成果落地实施。严格落实黄河流域强制性用水定额管理制度,落实黄河流域横向生态保护补偿机制。提升生态环境保护治理智能化、数字化水平,开展黄河流域生态环境综合状况评估。

靶向发力,守好蓝天碧水净土——

常委会组成人员认为,要更高标准推进蓝天保卫战,扎实推进水泥、焦化及燃煤锅炉等全流程超低排放改造,推进国三及以下非营运柴油货车“动态清零”,稳妥推进农村地区清洁取暖,深化扬尘、餐饮油烟等污染治理。更高标准推进碧水保卫战,深化入河入海排污口整治,开展涉水体黑臭问题查测溯治,逐步完善海洋垃圾清理整治长效机制,全面加强用水总量和强度双控。更高标准推进净土保卫战,开展土壤污染重点监管单位隐患排查,推动关闭搬迁企业地块土壤污染管控,推动化肥农药减量增效,推进农村黑臭水体动态排查整治。加强固体废物综合治理和新污染物治理,加快全域“无废城市”建设。

此外,常委会组成人员还建议,要以构建生态安全体系为抓手,聚焦危险废物、化工园区、集中式饮用水水源地等重点领域,开展环境风险隐患排查整治,抓好群众反映强烈的突出生态环境问题整改工作,巩固生态环境安全防线。扎实做好生态环境法典所涉及的地方性法规清理工作,在法治轨道上加快建设美丽中国省域先行区。


责编:王娜娜 徐榕悦

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