片区建设作为打破 “单村作战”、实现资源统筹与要素集聚的重要路径，正在成为推动乡村全面振兴的有力抓手。省十四届人大常委会第二十四次会议听取了省政府关于片区化推进乡村振兴工作情况的报告，与会人员踊跃发言、深入研讨，围绕规划引领、产业发展、要素保障、城乡融合、治理效能等方面积极建言献策。

作为农业大省，山东肩负着打造乡村振兴齐鲁样板的重大使命。实现乡村全面振兴，破解“单村作战、零散发力”的发展瓶颈，片区化、一体化协同推进至关重要。为此，省人大常委会调研组先后深入各地乡村振兴示范片区，实地察看规划布局、产业发展、基础设施、人居环境整治、资源整合利用等工作推进情况，与基层干部、人大代表、新型经营主体、村民群众面对面交流，广泛听取意见建议，为科学审议、精准监督夯实基础。

从“各自为战”到“抱团发展”，片区化建设为乡村振兴注入强劲动能。省政府关于片区化推进乡村振兴工作情况的报告显示，近年来我省以片区建设为抓手，系统优化乡村发展布局，整合资源要素、畅通流动渠道，乡村连片发展成效持续显现，人居环境不断改善，农民生活品质稳步提升。但对照高质量发展要求和人民群众期盼，片区建设仍存在统筹协同不足、产业发展质效不高、要素支撑保障偏弱等问题。

常委会组成人员在审议时认为，必须把科学规划、刚性执行摆在突出位置，强化片区开发规划与国土空间、城乡建设、生态保护等规划一体衔接，合理确定功能定位、主导产业和建设时序，坚决破除行政壁垒，避免重复建设、同质竞争。要聚焦基础设施薄弱、产业链条偏短、公共服务不均等突出问题，精准补齐发展短板，推动片区开发与生态保护、城乡融合、人居环境提升深度结合，坚持长效建设、长效管护，让发展成果更多更公平惠及全体农民，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

健全长效运营管护机制，是推动片区化乡村振兴行稳致远的重要保障。结合调研实际，省人大农业与农村委员会在初审意见中，围绕相关工作提出务实举措。一是强要素、畅流动。加大涉农资金整合力度，丰富乡村金融供给，引育紧缺专业人才，盘活闲置宅基地和集体建设用地，畅通城乡要素双向流动渠道。二是优环境、提品质。统筹推进城乡基础设施提档升级，推动教育、医疗、养老等优质公共服务资源下沉，持续深化农村人居环境整治，加强生态保护修复，加快建设宜居宜业和美乡村。三是提效能、善治理。健全片区常态化运营管理机制，厘清权责边界、完善配套制度，推广跨村联建、联村共治，提升协同治理效能。坚持自治、法治、德治相结合，用好新时代“枫桥经验”，突出农民主体地位，引导群众全程参与规划、建设、管理、监督，加快构建政府主导、部门协同、群众主体、社会参与的共建共治共享格局。

片区化推进乡村振兴是一项系统性工程。省人大常委会将持续强化跟踪监督，推动审议意见落地见效，督促各地各部门优化片区布局、激活内生动力、补齐发展短板，不断提升片区协同发展水平，为农业农村现代化注入持久动力。

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